【摘要】：貧困問題作為一個(gè)全球性的問題,困擾著世界上每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)人口眾多,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也存在諸多不均衡,貧困問題現(xiàn)階段作為擺在我們面前急需解決的重要社會(huì)問題,在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要節(jié)點(diǎn)上,黨和政府把扶貧工作擺在關(guān)鍵位置。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),事關(guān)黨和國(guó)家的政治方向、根本制度與發(fā)展道路。通過多方施策助力精準(zhǔn)扶貧,保障貧困地區(qū)和貧困人口精準(zhǔn)脫貧,成為我國(guó)現(xiàn)階段政府工作的重中之重。河南省作為農(nóng)業(yè)大省,貧困人口較多,扶貧任務(wù)艱巨。蘭考縣是河南典型的貧困縣,長(zhǎng)年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,多年來一直帶著國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子,然而自2014年起,按照“三年脫貧,七年奔小康”的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,蘭考縣走上了一條精準(zhǔn)脫貧的高速路。到2017年3月蘭考縣通過國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審,退出了國(guó)家級(jí)貧困縣的序列,成為了河南省首個(gè)摘掉貧困縣帽子的國(guó)家級(jí)貧困縣。本文綜合運(yùn)用共同富裕理論、收入分配理論和反貧困理論,探討精準(zhǔn)扶貧以實(shí)現(xiàn)共同富裕為導(dǎo)向。基于對(duì)蘭考縣扶貧工作成果的分析和總結(jié),通過對(duì)蘭考縣三個(gè)村100個(gè)貧困戶的問卷調(diào)查,綜合運(yùn)用了文獻(xiàn)分析法、實(shí)地調(diào)研法、問卷調(diào)查法對(duì)蘭考縣精準(zhǔn)扶貧成效和困難做分析研究。首先通過文獻(xiàn)分析法了解蘭考縣貧困概況,精準(zhǔn)扶貧概況和精準(zhǔn)扶貧主要方式。在此基礎(chǔ)上借助案例分析法對(duì)蘭考縣精準(zhǔn)扶貧特色方式給予詳細(xì)總結(jié)剖析。繼而通過問卷調(diào)查法實(shí)地走訪了蘭考縣原貧困戶了解原貧困戶對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的評(píng)價(jià)和建議。最后通過對(duì)問卷的分析總結(jié),發(fā)現(xiàn)蘭考縣精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)與啟示,同時(shí)提出應(yīng)該注重哪些問題的完善與解決。通過調(diào)查研究,筆者發(fā)現(xiàn)蘭考縣之所以能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧摘帽主要原因有以下幾點(diǎn):首先充分了解區(qū)域特點(diǎn),深度分析致貧原因,通過對(duì)區(qū)域內(nèi)人口貧困原因的分析找到致貧根源。其次多方尋找扶貧辦法,通過產(chǎn)業(yè)、金融、文化等多種扶貧方式因地制宜開展扶貧工作。再次政府多項(xiàng)扶持政策保障扶貧過程中多方力量共同參與,扶貧主體積極響應(yīng),內(nèi)外部齊心協(xié)力共同解決致貧問題,為脫貧致富開路。最后設(shè)定目標(biāo)鼓足干勁的同時(shí)“過篩子”“回頭看”等精準(zhǔn)扶貧措施保障在扶貧過程中的細(xì)致和扶貧成果的長(zhǎng)效性。在這個(gè)過程中多個(gè)方面存在困難的分析探討將有利于其他地區(qū)在扶貧工作中借鑒。本文的創(chuàng)新之處在于通過對(duì)蘭考縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)查與研究,根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)定性定量分析出蘭考縣精準(zhǔn)扶貧的效果評(píng)價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。結(jié)合現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作的現(xiàn)狀與未來實(shí)施趨勢(shì),提出適合蘭考縣繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧方式和實(shí)現(xiàn)致富奔小康的思考。對(duì)其他地區(qū)的扶貧工作也有一定的借鑒意義。
【學(xué)位授予單位】：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F323.8
【圖文】：

圖 1-1 國(guó)內(nèi) 2013-2018 年“精準(zhǔn)扶貧”相關(guān)文章知網(wǎng)收錄量Figure 1-1 collection of articles related to "targeted poverty alleviation" in China from 2013to 2018來源：知網(wǎng)官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)，部分或有更新（資料截至 2018 年底）關(guān)于精準(zhǔn)扶貧存在的問題研究。汪三貴（2015）認(rèn)為，我國(guó)的扶貧項(xiàng)目申報(bào)和審批存在缺陷，主要表現(xiàn)在各地區(qū)甚至各個(gè)家庭致貧原因是多樣性的，有的由于自然條件限制，有的由于人為原因，而精準(zhǔn)扶貧的項(xiàng)目卻缺乏多樣性，項(xiàng)目類型較為固定，不能適應(yīng)多樣性的致貧原因的需求。由此導(dǎo)致出現(xiàn)真正貧困人口無法申請(qǐng)適當(dāng)?shù)姆鲐氻?xiàng)目的現(xiàn)象，也有不十分需要扶貧資金的地方卻得到大量扶貧資金，造成扶貧經(jīng)費(fèi)支援的浪費(fèi)。王國(guó)勇（2015）認(rèn)為，我國(guó)目前對(duì)于貧困的劃分標(biāo)準(zhǔn)太單一，僅僅靠收入水平作為判斷一戶人家是否屬于貧困戶，這樣的標(biāo)準(zhǔn)過于簡(jiǎn)單，更應(yīng)該綜合考慮，不僅考慮年收入，還要考慮出現(xiàn)貧困的原因，如果個(gè)人無法克服，則通過精準(zhǔn)扶貧來實(shí)現(xiàn)脫貧致富。楊秀麗（2016）認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧制度存在問題，當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作幾乎全部依靠政府來主導(dǎo)完成，而在這個(gè)過程中對(duì)于執(zhí)行的監(jiān)管力度不足，信息不透明，甚至為了地方管理者的政

圖 3-1 2012 年蘭考縣貧困戶分類情況Figure 3-1 classification of poor households in lankao county in 2012根據(jù)問卷調(diào)查顯示，蘭考縣貧困家庭和人口致貧的原因主要為；家庭成員中有重大疾病或者家庭成員中有殘疾人、依靠務(wù)農(nóng)收入微薄難以負(fù)擔(dān)家庭開支、地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施或生產(chǎn)技術(shù)差、家中子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重等。其中，58 人認(rèn)為家庭成員中有重大疾病或者家庭成員中有殘疾人，占 56%； 8 人認(rèn)為依靠務(wù)農(nóng)收入微薄

占 17%； 6 人認(rèn)為致貧原因地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施或生產(chǎn)條件差，占 6%；還有 14人認(rèn)為致貧原因是家中子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重，占 13%。截止 2017 年底，蘭考縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 294.67 億元，按照蘭考縣人口 85 萬計(jì)算，人均 GDP 為 3.4 萬。從 GDP總量和人均 GDP 來看，蘭考縣整體發(fā)展水平仍然偏低。(見表 3-2 所示 )

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前5條

1 李春明;;精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J];理論月刊;2015年11期

2 唐任伍;;習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想闡釋[J];人民論壇;2015年30期

3 王國(guó)勇;邢n

本文編號(hào)：2779874