【摘要】：一直以來(lái),黨和政府都將扶貧工作視作最為重要的工作之一。尤其是建國(guó)以來(lái),我國(guó)政府通過(guò)不斷實(shí)施扶貧方案,基本解決了絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題。但是,我國(guó)仍然存在相對(duì)貧困人口問(wèn)題,“減貧效應(yīng)”逐年遞減,經(jīng)濟(jì)增速有所下降,扶貧工作遇到了瓶頸期�；谛聲r(shí)期嚴(yán)峻的形勢(shì),2013年,習(xí)總書記通過(guò)總結(jié)以往扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),創(chuàng)新性地提出了“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略部署。相較于過(guò)去粗放的扶貧方式,精準(zhǔn)扶貧主要是對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的扶貧模式,通過(guò)引導(dǎo)政府與社會(huì)的各種扶貧資源,使其達(dá)到最為合理的配置,從而建立具有長(zhǎng)效性、科學(xué)性的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)和實(shí)地訪談?wù){(diào)研的方式得出寶雞市陳倉(cāng)區(qū)精準(zhǔn)扶貧的具體舉措:嚴(yán)格按照陳倉(cāng)區(qū)政府“五看”、“七步工作法”以及十二條貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)紅線的三大原則對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別;通過(guò)推行“6+貧困戶”產(chǎn)業(yè)脫貧,扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷進(jìn)程、做好政策兜底扶貧,落實(shí)金融脫貧政策、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施大旅游帶動(dòng)大脫貧來(lái)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶;根據(jù)《陜西省貧困戶退出工作實(shí)施細(xì)則》政策方案對(duì)貧困村與貧困戶的管理實(shí)施有條不紊。寶雞市陳倉(cāng)區(qū)一直都致力于貧困戶的脫貧工作,也取得了很好的成效。比如說(shuō),截止到2019年1月份,陳倉(cāng)區(qū)全區(qū)脫貧1756戶6887人,10個(gè)貧困村脫貧出列,剩余貧困戶4736戶13482人,貧困發(fā)生率3.82%,行政村撤并后剩余貧困村45個(gè)。然而,在精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中仍然存在一定的漏洞:貧困戶識(shí)別機(jī)制不夠完善、精準(zhǔn)幫扶效果不佳以及精準(zhǔn)管理不夠精細(xì)。通過(guò)對(duì)貧困問(wèn)題進(jìn)行深入的探討研究,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因分別為壓力型機(jī)制導(dǎo)致“貧困戶名額排斥”、政府財(cái)政投入不足以及基層負(fù)擔(dān)過(guò)重。因此,陳倉(cāng)區(qū)要想順利推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策,就需要從精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶以及精準(zhǔn)管理環(huán)節(jié)入手。本文在研究公平正義理論、貧困代際傳遞理論以及參與式扶貧理論的基礎(chǔ)上,以精準(zhǔn)扶貧理論為研究背景,以寶雞市陳倉(cāng)區(qū)為實(shí)際案例,運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、個(gè)案研究法以及實(shí)證研究方法,探究寶雞市陳倉(cāng)區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作具體的實(shí)施情況,分析精準(zhǔn)扶貧工作過(guò)程中的不足之處。筆者通過(guò)在寶雞市陳倉(cāng)區(qū)扶貧辦、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門收集扶貧資料和深入走訪調(diào)研,了解到寶雞市陳倉(cāng)區(qū)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀,包括貧困戶貧困情況、精準(zhǔn)扶貧成效等幾個(gè)方面,然后針對(duì)寶雞市陳倉(cāng)區(qū)精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題及原因,創(chuàng)新思路得出的結(jié)論為:只有通過(guò)健全精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制;加強(qiáng)金融幫扶力度,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);強(qiáng)化社會(huì)各界幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)以及加強(qiáng)精準(zhǔn)管理才能有效解決寶雞市陳倉(cāng)區(qū)精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的問(wèn)題。這些結(jié)論在一定程度上豐富發(fā)展了陜西省扶貧事業(yè)的相關(guān)研究,對(duì)其他地區(qū)制定扶貧項(xiàng)目與政策具有一定的參考價(jià)值。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F323.8

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本文編號(hào)：2707207