【摘要】：中國自20世紀末21世紀初步入老齡化社會以來,老齡化程度日益加深,且農村老齡化程度大大高于城鎮(zhèn)。受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構影響,農村社會養(yǎng)老制度建設明顯滯后。人口老齡化社會對我國的養(yǎng)老保障體系建設提出了新的挑戰(zhàn),十九大報告指出農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。我們應該積極應對人口老齡化,構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系建設,構建和諧健康的社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基于靖遠縣為甘肅省2011年第三批試點縣,本文以烏蘭鎮(zhèn)為研究對象,對甘肅省新型農村社會養(yǎng)老保險的實施情況進行分析,主要運用公共政策執(zhí)行史密斯模型,分別從公共政策本身、政策執(zhí)行者、公共政策執(zhí)行環(huán)境和公共政策利益相關人四個維度分析烏蘭鎮(zhèn)農村養(yǎng)老保險政策。文中采用文獻分析、對比分析以及實證分析的方法對白銀市烏蘭鎮(zhèn)新型農村養(yǎng)老保險政策執(zhí)行中存在的問題和原因進行分析,以期為我國新型農村養(yǎng)老保險政策實施及優(yōu)化提出針對性的建議和思考。研究認為,烏蘭鎮(zhèn)養(yǎng)老保險政策執(zhí)行中存在的問題表現(xiàn)為四個維度,在政策本體維度上,是新農保政策設計不合理;在政策執(zhí)行者維度上,是政策執(zhí)行部門綜合管理及服務滯后;在政策目標群體維度上,是政策受眾觀念落后及保障意識不強;在政策環(huán)境維度上,是政策實施的環(huán)境因素的限制。本文通過烏蘭鎮(zhèn)新型農村社會養(yǎng)老保險政策執(zhí)行過程中遇到的問題結合烏蘭鎮(zhèn)現(xiàn)狀進行分析,借鑒國內農村養(yǎng)老保險政策執(zhí)行的先進經(jīng)驗提出完善烏蘭鎮(zhèn)新型農村養(yǎng)老保險政策執(zhí)行的對策建議。在政策本體維度上,一是調整完善養(yǎng)老金收繳方式,二是建立有效的信息公開和披露制度;在政策執(zhí)行者維度上,一是設立鎮(zhèn)級新農�；鸨O(jiān)管委員會,二是加強經(jīng)辦人員職業(yè)道德培養(yǎng);在政策目標群體維度上,一是完善財政補貼激勵機制,二是重視及強化宣傳手段;在政策執(zhí)行環(huán)境維度上,一是發(fā)展農村經(jīng)濟,二是加強工作隊伍建設,三是加強工作經(jīng)費投入。
【圖文】：

A 學位論文作者：路思瑩 白銀市烏蘭鎮(zhèn)新型農村養(yǎng)老保險政策執(zhí)行中的問題與對策研究第三，“史密斯模型”對政策受眾極為關注。政策在執(zhí)行的過程中，民眾根據(jù)政策對自身的行為進行不斷的調整，通過行為的調整適應新的政策。因策受眾被稱作“政策執(zhí)行的目標群體”，，目標群體對政策的認知程度、經(jīng)驗會對政策執(zhí)行的有效性產(chǎn)生影響。最后，“史密斯模型”中對政策執(zhí)行環(huán)境進行研究。主要包括經(jīng)濟、文會等環(huán)境。環(huán)境條件是從橫向來對政策生存空間進行分析與評價。在“史密型”中所提到的四大因素，它們之間相互交叉、相互作用、相互影響，沒有因素是獨立存在的。所以，在對研究政策執(zhí)行方面的問題時，要全面系統(tǒng)化慮環(huán)境、政策、政策受眾等多個因素，并將各個因素間的相互作用考慮其而確定各因素在相互作用后是否為政策執(zhí)行帶來積極的影響。在進行分析參照圖 2-1。
【學位授予單位】：蘭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F842.67;F323.89

【參考文獻】

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本文編號：2692571