【摘要】：中國作為一個人口大國和發(fā)展中國家,自新中國成立以來一直在和貧困問題作斗爭。改革開放以來,實施減貧脫貧戰(zhàn)略的力度不斷加大,農(nóng)村貧困人口有了大幅度下降,取得了舉世矚目的偉大成就。在決勝小康社會建設的目標下,黨的十九大報告莊嚴宣布,到2020年底我國將要實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口的全部脫貧。呂梁市不僅是一個革命老區(qū),同樣是《全國新十年扶貧開發(fā)綱要》劃定的14個集中連片特困地區(qū)之一,脫貧攻堅的任務異常艱巨。在近年來的扶貧攻堅戰(zhàn)役中,金融扶貧扮演了重要角色。本文以山西省呂梁市為研究對象,以精準扶貧政策為基礎,選擇農(nóng)村金融扶貧的視角,通過研究農(nóng)村金融扶貧的成效與問題,為進一步發(fā)揮其在精準扶貧政策體系中的作用,提出對策建議。論文首先對呂梁市農(nóng)村金融扶貧工作的整體實施情況進行了梳理,就金融扶貧的背景及其必要性進行了闡述,探討了金融扶貧的特征,分析了農(nóng)村金融扶貧的主體與運作機制。其次,對呂梁市的金融扶貧的內(nèi)容及進展進行了總結,主要歸納了四種不同的農(nóng)村金融扶貧模式。再次,分析了呂梁市的金融扶貧工作中存在的不足,認為農(nóng)村金融服務體系不健全、獎懲機制不到位、政府職能缺失、保險制度落后、金融扶貧協(xié)調(diào)機制不完善等問題的存在,降低了金融扶貧政策應有的功能。最后,針對上述狀況,論文從農(nóng)村金融扶貧的外部環(huán)境、金融機構面向農(nóng)村需求的業(yè)務功能等方面,提出要改善農(nóng)村信用環(huán)境、完善貼息與風險補償機制、改善農(nóng)村支付環(huán)境、為農(nóng)村金融扶貧提供法律保障、創(chuàng)新金融產(chǎn)品以支持農(nóng)村發(fā)展、健全農(nóng)村金融扶貧獎懲機制等對策建議。
【圖文】：

圖 3-2 精準扶貧貸款簡介圖2017 年末，產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款與項目精準扶貧貸款約占據(jù)精準扶貧貸款的三個人（家庭）精準扶貧貸款占據(jù)近三分之一。其中，項目精準扶貧貸款 201 年處于平穩(wěn)增長態(tài)勢，平均月環(huán)比增長速度在 10%左右；產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款在前，一直處于停滯狀態(tài)，自 2017 年 6 月份開始，，增長勢頭迅猛，10 月份超過扶貧貸款余額；個人（家庭）精準扶貧貸款自 2015 年末余額 3.81 億元，201 26.43 億元，自 2017 年初起，個人（家庭）精準扶貧貸款余額快速增長，2突破 10 億元，2017 年 6 月末突破 20 億元。200000250000300000350000400000450000產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款 項目精準扶貧貸款

呂梁市交口縣旺莊生鐵有限責任公司是一家經(jīng)營冶煉生鐵、精密鑄件和焦炭及其副產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。根據(jù)交口縣出臺的“關于推進信用聯(lián)社和旺莊公司銀企合作創(chuàng)新金融扶貧試點工作的實施方案”，該公司確立了“人行扶貧再貸款+農(nóng)信社+工業(yè)企業(yè)項目外包+項目承包帶頭人+建檔立卡貧困戶”的就業(yè)扶貧模式，在實踐中取得了較好的效果。具體而言，即由交口縣旺莊生鐵有限責任公司進行項目外包，組建精煤、鐵精粉等原料采購團隊，焦炭、生鐵銷售團隊及物流團隊，要求每個團隊負責幫扶 40—50 戶建檔立卡貧困戶脫貧。旺莊生鐵有限責任公司與 6 個團隊帶頭人簽訂合同，團隊帶頭人再與團隊內(nèi)建檔立卡的貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，即《金融助推脫貧攻堅幫扶協(xié)議》、《項目帶頭人與建檔立卡貧困戶幫扶增收協(xié)議》、《企業(yè)、項目帶頭人、建檔立卡貧困戶脫貧帶動協(xié)議》。項目帶頭人為承貸主體，企業(yè)做擔保，外包項目用款，享受 4.35%的優(yōu)惠利率。按協(xié)議約定，建檔立卡貧困戶有條件的可優(yōu)先在公司就業(yè)并簽訂勞動合同。具體幫扶流程如圖 3-5：
【學位授予單位】：河北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F323.8;F832.43

【參考文獻】

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本文編號：2658353