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開(kāi)封市人地掛鉤的實(shí)施研究

發(fā)布時(shí)間:2019-03-31 20:54
【摘要】:中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為河南省的發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的生機(jī),鄭汴一體化的提出為開(kāi)封市的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。在這樣一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的年代,不得不在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下尋求一種新的突破——既保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展又不威脅耕地的保護(hù)。人地掛鉤的提出為開(kāi)封市實(shí)現(xiàn)區(qū)域間人地協(xié)調(diào)發(fā)展以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供了可能。近年來(lái),開(kāi)封市極力打造歷史旅游文化名城,但是在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下,城市的快速發(fā)展為整個(gè)城鎮(zhèn)的區(qū)域平衡發(fā)展帶來(lái)了極大的困擾。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過(guò)程中,城鎮(zhèn)人口的擴(kuò)張、城鎮(zhèn)建設(shè)用地的有限以及農(nóng)村的粗放式發(fā)展都在一定程度上阻礙了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,表明城鎮(zhèn)的發(fā)展需要一個(gè)全新的具有創(chuàng)造性的土地管理模式。人地掛鉤的實(shí)施推進(jìn)了城鄉(xiāng)間發(fā)展的平衡,奠定了城鄉(xiāng)土地利用優(yōu)化以及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),并為加強(qiáng)土地用途管制制度提供了依據(jù)。本文基于土地利用空間優(yōu)化理論、系統(tǒng)優(yōu)化理論、土地生態(tài)優(yōu)化理論、集約節(jié)約利用理論和用途管制理論,以開(kāi)封市為研究區(qū)域,針對(duì)人地掛鉤實(shí)施的具體開(kāi)展模式和方向,進(jìn)行深入的研究和分析。本文將開(kāi)封市分為六個(gè)區(qū)域,分別為開(kāi)封市市轄區(qū)(包括龍亭區(qū)、順河回族區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺(tái)區(qū)和金明區(qū))、杞縣、通許縣、尉氏縣、開(kāi)封縣(祥符區(qū))、蘭考縣。在人地掛鉤規(guī)劃的研究方法中,以人口預(yù)測(cè)為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的實(shí)際進(jìn)程速度和用地方向,再利用人均標(biāo)準(zhǔn)定額預(yù)測(cè)模型定量預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)用地?cái)?shù)量與布局,并使用熵值法對(duì)農(nóng)居點(diǎn)整理的理論潛力進(jìn)行修正,然后提出本地建設(shè)用地的指標(biāo)與布局,為實(shí)行人地掛鉤,實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展提出具體的建議。本文通過(guò)對(duì)開(kāi)封市人地掛鉤指標(biāo)與布局的研究,得出以下的幾點(diǎn)結(jié)論:(1)伴隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程,現(xiàn)階段開(kāi)封市對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的需求仍然呈上升趨勢(shì)。預(yù)測(cè)開(kāi)封市2020年總?cè)丝跀?shù)為5937846人,城鎮(zhèn)新增總?cè)丝跒?236654人,農(nóng)村減少人數(shù)為645826人。城鎮(zhèn)新增人口比農(nóng)村減少人口要多,在城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中,可能需要利用農(nóng)居點(diǎn)的重新整理來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑,以達(dá)到區(qū)域發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和土地利用的空間布局優(yōu)化,因此對(duì)農(nóng)居點(diǎn)的合理規(guī)劃和整理顯得尤為重要。(2)注重區(qū)域發(fā)展的可持續(xù)性有利于農(nóng)居點(diǎn)理論潛力的開(kāi)發(fā)。2020年的城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地,全市總計(jì)8036.32公頃;農(nóng)居點(diǎn)的理論騰退潛力總計(jì)47356.99公頃,現(xiàn)實(shí)騰退潛力為7474.76公頃;理論和現(xiàn)實(shí)騰退潛力中的修正系數(shù)處于0.126~0.267之間。這數(shù)據(jù)表明開(kāi)封市農(nóng)居點(diǎn)整理的現(xiàn)實(shí)難度比較大。農(nóng)村發(fā)展缺乏合理的規(guī)劃、農(nóng)地權(quán)屬得不到合理合法的流轉(zhuǎn)以及新農(nóng)村建設(shè)中資金的短缺等都有可能加大農(nóng)居點(diǎn)整理的難度。只有建立一個(gè)公平、公正、合理的土地交易平臺(tái),對(duì)城鄉(xiāng)間土地資源的流通進(jìn)行有效的分配與監(jiān)督,保證土地資源的合法流轉(zhuǎn),保障土地資源流通帶來(lái)的資金用在新農(nóng)村建設(shè)上,才能實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)城鄉(xiāng)的同步發(fā)展。(3)農(nóng)居點(diǎn)整理的合理規(guī)劃有助于區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。從農(nóng)居點(diǎn)整理的現(xiàn)實(shí)潛力來(lái)看開(kāi)封市各縣處于不能自給的狀態(tài),但是從理論潛力來(lái)看,農(nóng)居點(diǎn)整理的潛力還是比較大的。因此,農(nóng)居點(diǎn)的合理規(guī)劃與布局為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間土地資源利用優(yōu)化提供必要的基礎(chǔ),為城鄉(xiāng)發(fā)展提供動(dòng)力,進(jìn)而提升整個(gè)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性,促進(jìn)鄭汴一體化的發(fā)展,加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。
[Abstract]:The construction of the Central Plains Economic Zone has brought an infinite vitality to the development of Henan, and the development of Zheng's integration has put forward a new challenge for the development of Kaifeng. In such a era of the rapid development of the social economy, a new breakthrough has to be sought in the traditional mode of development _ not only the rapid development of the economy but also the protection of the cultivated land. The suggestion of the human-to-earth link provides the possibility for opening the city to realize the harmonious development of the people and the sustainable development of the society. In recent years, Kaifeng has made great efforts to build a famous historical and cultural city, but in the traditional development mode, the rapid development of the city has brought great trouble to the regional balance development of the whole town. In the process of the rapid development of the urbanization, the expansion of the urban population, the limited use of the urban construction land and the extensive development of the rural areas have hindered the process of urbanization to some extent. The emergence of these problems shows that the development of the town requires a new and creative land management mode. The implementation of the human-ground linkage has promoted the balance of the development of the urban and rural areas, laid the foundation for the urban and rural land-use optimization and the sustainable development, and provided the basis for strengthening the land-use control system. This paper is based on the theory of land use space optimization, system optimization theory, land ecological optimization theory, intensive conservation and utilization theory and application control theory. In this paper, the city of Kaifeng is divided into six regions, namely, Kaifeng City (including Longting District, Shunhe Hui District, Gulou District, Yu Wangtai District and Jinming District), Yinxian, Tongxu County, Weishi County, Kaifeng County (Xiangzi District) and Lankao County. On the basis of population prediction and combining with the actual process speed of local urbanization and the local direction, the number and layout of the urban land are quantitatively predicted by the per capita standard quota prediction model, The paper, using the entropy method to revise the theoretical potential of the settlement of the farming point, then puts forward the index and the layout of the local construction land, and puts forward concrete suggestions for the implementation of the hook and the realization of the city's scientific development. Based on the study of the index and layout of the people in Kaifeng City, the following conclusions are drawn: (1) With the development of urbanization, the demand for urban construction land in Kaifeng is still on the rise. It is predicted that the total population of Kaifeng City is 5937846 in 2020, and the total population in the urban area is 1236654, and the number of rural residents is 645826. The new population of the town is more than that of the rural area. In the process of the development of the urbanization, it may be necessary to make use of the refresh of the farming point to make appropriate adjustment, so as to achieve the structural optimization of the regional development and the optimization of the spatial layout of the land use. Therefore, it is very important for the reasonable planning and arrangement of the farming point. (2) The sustainable development of the regional development is favorable to the development of the theory potential of the rural residence. The new construction land for the town in 2020, the total of 8036.32 hectares in the whole city, the theoretical tentage of the farming point is 47356.99 hectares, and the potential for the real-time withdrawal is 7474.76 ha; The correction factor is between 0.126 and 0.267. This data indicates that the realistic difficulty of the arrangement of the agricultural residence in Kaifeng City is relatively large. The lack of reasonable planning for rural development, the lack of reasonable legal circulation of the land ownership and the shortage of funds in the construction of new rural areas are likely to increase the difficulty of the arrangement of the rural residence. Only by establishing a fair, just and reasonable land trading platform, effective distribution and supervision of the flow of land resources between urban and rural areas, ensuring the legal circulation of land resources, and ensuring that the funds of land resources flow are used in the construction of new rural areas, So as to realize the sustainable utilization of the resources and promote the synchronous development of the urban and rural areas. (3) The reasonable planning of the arrangement of the farming point can help the coordination of regional development. From the realistic potential of the point of farming, the county of Kaifeng is in a condition that can't be self-sufficient, but from the theoretical potential, the potential of the arrangement of the rural residence is still relatively large. Therefore, the reasonable planning and layout of the rural population point provides the necessary foundation for the optimization of the land resource utilization between the urban and rural areas, and provides the power for the development of the urban and rural areas, thus improving the coordination of the development of the whole region, promoting the development of the integration of the city and the city, and accelerating the construction of the Central Plains Economic Zone.
【學(xué)位授予單位】:河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F301.2

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本文編號(hào):2451267

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