發(fā)布時間：2019-01-05 06:58

【摘要】：【目的】激勵農戶擴大木本糧油種植面積,提高生產效率,緩解糧油安全問題是木本糧油補貼政策的主要目標。確定木本糧油補貼政策在主產省份的實施效果,并從農戶行為響應的視角構建理論模型驗證政策效果,有助于探究木本糧油補貼政策的實施效果及其理論機制,從而為制定針對性更強和效率更高的木本糧油補貼政策提供科學依據。【方法】首先,基于調查研究法,梳理木本糧油補貼政策的主要內容;其次,利用訪談問卷調查法,實地調研木本糧油主產省的補貼政策實施和產業(yè)發(fā)展情況,歸納出木本糧油補貼政策的實際效果。在此基礎上,將木本糧油市場看作完全競爭市場,構建理論模型分析木本糧油補貼政策對市場均衡的影響、對不同規(guī)模農戶的影響以及對生產效率的影響,并通過對木本糧油種植戶規(guī)模的區(qū)分,研究木本糧油補貼政策對不同規(guī)模種植戶生產行為和生產效率的影響,為補貼政策實施的實際效果提供經濟學解釋。【結果】1)木本糧油補貼政策實施后,主要種植地區(qū)木本糧油種植面積大幅度增加。2)板栗、棗、核桃、油茶等大部分木本糧油產品市場價格呈現下降趨勢。3)木本糧油新型林業(yè)經營組織增多,單戶種植規(guī)模擴大,規(guī)模集中效應明顯。4)主要針對種植面積的一次性資金補貼難以有效改進"重造輕管"問題,對木本糧油生產率提高效果有限。5)在農業(yè)補貼標準和造林成本不斷提高的背景下,木本糧油補貼標準偏低且缺乏及時調整弱化了激勵效果�！窘Y論】1)木本糧油補貼政策對擴大木本糧油種植規(guī)模具有積極作用,繼續(xù)實施木本糧油補貼政策具有必要性,但應實現補貼的連續(xù)性,低產林改造補貼適當傾斜小規(guī)模種植戶。2)造林補貼為主的木本糧油補貼政策導致"重造輕管",對木本糧油生產率的提高效果有限。應逐步對林業(yè)補貼政策由造林補貼為主向撫育管理補貼調整。3)最低補貼面積太高或補貼標準太低造成小規(guī)模種植戶種植規(guī)模的減少和福利的損失。應擴大資金來源渠道,提高補貼標準。4)只同種植面積掛鉤的生產環(huán)節(jié)補貼政策使大規(guī)模種植戶的生產效率低于小規(guī)模種植戶,應通過補貼條件設置引導適度規(guī)模經營,提高邊際生產率。
[Abstract]:[objective] to encourage farmers to expand woody grain and oil planting area, improve production efficiency and alleviate grain and oil safety are the main objectives of woody grain and oil subsidy policy. To determine the effect of woody grain and oil subsidy policy in the main production province, and to build a theoretical model from the perspective of farmers' behavior response to verify the policy effect, which is helpful to explore the implementation effect of woody grain and oil subsidy policy and its theoretical mechanism. In order to establish a more targeted and more efficient woody grain and oil subsidy policy to provide a scientific basis. [methods] first of all, based on the investigation and research method, combing the main content of woody grain and oil subsidy policy; Secondly, by using the method of interview and questionnaire, the paper investigates the implementation of subsidy policy and the development of industry in Woody grain and oil production province, and concludes the actual effect of woody grain and oil subsidy policy. On this basis, the woody grain and oil market is regarded as a completely competitive market, and a theoretical model is constructed to analyze the effects of woody grain and oil subsidy policies on market equilibrium, on farmers of different sizes and on production efficiency. By differentiating the scale of woody grain and oil growers, the effects of woody grain and oil subsidy policy on the production behavior and production efficiency of different scale planters are studied. [results] 1) after the implementation of woody grain and oil subsidy policy, the planting area of woody grain and oil increased significantly in the main planting areas. 2) Chinese chestnut, jujube, walnut, Chinese chestnut, jujube and walnut, The market prices of most woody grain and oil products, such as Camellia oleifera, have shown a downward trend. 3) the number of new types of forestry management organizations for woody grain and oil has increased, and the scale of single-family cultivation has expanded. The concentration effect of scale is obvious. 4) it is difficult to effectively improve the problem of "heavy construction and light pipe", which is mainly aimed at the one-off fund subsidy of planting area. The effect of increasing the productivity of woody grain and oil is limited. 5) against the background of increasing agricultural subsidy standard and afforestation cost, The low standard of woody grain and oil subsidy and the lack of timely adjustment weaken the incentive effect. [conclusion] 1) Woody grain and oil subsidy policy has positive effect on enlarging the scale of woody grain and oil planting, and it is necessary to continue to implement woody grain and oil subsidy policy. However, the continuity of subsidy should be realized, and the subsidy for low yield forest transformation should be inclined to small scale growers. 2) the policy of woody grain and oil subsidy, which is based on afforestation subsidy, leads to "heavy construction and light pipe", which has limited effect on improving the productivity of woody grain and oil. The forestry subsidy policy should be gradually adjusted from afforestation subsidy to tending management subsidy. 3) too high minimum subsidy area or too low subsidy standard should result in the reduction of planting scale and the loss of welfare of small-scale growers. The production link subsidy policy, which is only linked to the planting area, should expand the channel of fund source and raise the subsidy standard. 4) the production efficiency of large-scale growers is lower than that of small-scale growers, and the moderate scale management should be guided by the setting of subsidy conditions. Increase marginal productivity.
【作者單位】： 福建農林大學經濟學院;
【基金】：國家自然科學基金項目(71403053) 國家社科基金重大項目(16ZDA024) 福建省自然科學基金項目(2017J01791)
【分類號】：F326.1;F812.8

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本文編號：2401445