農(nóng)村土地整治的工程化及其成因
本文關(guān)鍵詞: 農(nóng)村土地整治 工程化 土地權(quán)屬調(diào)整 行政力量 農(nóng)村治理 出處:《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2017年07期 論文類型:期刊論文
【摘要】:農(nóng)村土地整治在中國(guó)各地的廣泛開(kāi)展,比較顯著地改善了所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,但也呈現(xiàn)出較為明顯的工程化發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)村土地整治的工程化主要表現(xiàn)為各地開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)偏重以工程技術(shù)手段平整土地并配套建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,忽視或者擱置權(quán)屬調(diào)整。行政力量的偏好和農(nóng)村治理的弱化是農(nóng)村土地整治工程化發(fā)生發(fā)展的根本原因。過(guò)于重視農(nóng)村土地整治工程建設(shè)屬性而忽視其社會(huì)治理屬性的做法,已經(jīng)使得農(nóng)村土地整治偏離了本源,并在一定程度上抵消了其發(fā)揮的正面效應(yīng)。農(nóng)村土地整治的持續(xù)發(fā)展理應(yīng)統(tǒng)籌兼顧其工程建設(shè)屬性和社會(huì)治理屬性,尤其需要正確認(rèn)知這項(xiàng)工作的本質(zhì)內(nèi)涵,扎實(shí)開(kāi)展權(quán)屬調(diào)整,創(chuàng)新項(xiàng)目組織實(shí)施模式和改善農(nóng)村治理水平。
[Abstract]:Rural land renovation is widely carried out in all parts of China , but it has obviously improved the agricultural production conditions in the region , but also shows the obvious engineering development trend . The engineering of rural land reclamation mainly shows that the rural land is deviated from the original source by the engineering technique and the weakening of the rural governance is the root cause of the development of the construction of the rural land . The sustainable development of the rural land reclamation should take into account the essential connotation of the work , implement the right adjustment , innovate the project organization implementation model and improve the level of rural governance .
【作者單位】: 國(guó)土資源部土地整治中心;對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題研究所;
【基金】:國(guó)土資源部2015年度軟科學(xué)研究課題“土地整治法治建設(shè)研究”(編號(hào):201530)的資助
【分類號(hào)】:F321.1
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