黑龍江省農(nóng)民用水合作組織發(fā)展的制約因素及其對策研究
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更多相關(guān)文章: 農(nóng)民用水合作組織 農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì) 制約因素
【摘要】:2004年以來連續(xù)12個(gè)中央“一號(hào)文件”中有8個(gè)“一號(hào)文件”提到農(nóng)民參與式灌溉管理、農(nóng)民用水合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性,提出鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水合作組織,扶持其成為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管護(hù)的主體,積極發(fā)展農(nóng)村水利工程專業(yè)化管理。黑龍江省的農(nóng)民用水合作組織經(jīng)過兩次省外調(diào)研在2000年開始正式成立,屬于非世行模式,依靠政府自上而下發(fā)動(dòng)組建,缺少項(xiàng)目資金的支持,運(yùn)營中也缺少政府的扶持和引導(dǎo),長期以來,黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展?fàn)顩r普遍較差且仍處于起步階段,還未能發(fā)揮出真正的作用,急需建設(shè)和改良。為此,本文將以黑龍江省農(nóng)民用水合作組織發(fā)展的現(xiàn)狀為切入點(diǎn),結(jié)合其建立、運(yùn)行的特點(diǎn),探尋其在發(fā)展中存在的問題,嘗試從中找到制約黑龍江省農(nóng)民用水合作組織發(fā)展的因素,從制約因素著手,重新構(gòu)建或修正目前的運(yùn)行機(jī)制,以推動(dòng)黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展。本文通過閱讀國內(nèi)外文獻(xiàn)資料、實(shí)地走訪調(diào)研、實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合等方法,對黑龍江省農(nóng)民用水合作組織發(fā)展的制約因素進(jìn)行研究。首先,通過資料的分析與整理對農(nóng)民用水合作組織的相關(guān)概念進(jìn)行界定,以產(chǎn)權(quán)理論、制度變遷理論、合作經(jīng)濟(jì)理論作為本文的理論支撐。在此基礎(chǔ)上通過多次的實(shí)地走訪調(diào)查,對黑龍江省農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析,從合作組織內(nèi)部選取了人力資本因素、物質(zhì)資本因素、制度因素,合作組織外部選取了農(nóng)戶因素、外部關(guān)系因素共五個(gè)因素構(gòu)建了制約黑龍江省農(nóng)民用水合作組織發(fā)展因素的理論假設(shè),并以此構(gòu)建了制約黑龍江省農(nóng)民用水合作組織發(fā)展的實(shí)證分析框架,通過因子分析的方法證實(shí)了理論假設(shè)的正確性,獲得了五個(gè)對原有變量進(jìn)行重新解釋的公因子,其中,政府支持因子對農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展制約作用最顯著,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)因子、灌溉能力因子、人力資本因子較顯著,農(nóng)戶因子的制約作用顯著性稍弱,同時(shí)獲得了調(diào)查的農(nóng)民用水合作組織發(fā)展情況的綜合得分,只有2家國家示范用水組織發(fā)展較好,水利專業(yè)合作社處于中等水平且發(fā)展情況相近,其他的組織整體發(fā)展情況較差。最后,根據(jù)以上研究結(jié)果,從內(nèi)外部兩個(gè)角度構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民用水合作組織發(fā)展的機(jī)制,從政府的角度應(yīng)加強(qiáng)資金、技術(shù)、人才方面的投入和監(jiān)管,同時(shí)為農(nóng)民用水合作組織的發(fā)展提供法律政策保障,明確其法律地位;以民主治理、灌溉用水管理、獎(jiǎng)罰機(jī)制、工程維護(hù)分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制、用水戶參與機(jī)制作為內(nèi)部機(jī)制構(gòu)建的立足點(diǎn),最終提出保障內(nèi)外部機(jī)制有效運(yùn)行的保障措施。
【學(xué)位授予單位】:東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F323.213
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,本文編號(hào):1222407
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