國家公園資金保障機制探討
本文選題:國家公園 + 自然保護地; 參考:《環(huán)境保護》2015年14期
【摘要】:我國的國家公園是對保護價值高、功能重要、具有完整生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格保護的一種自然保護地類型,其基本特征是以保護為主和公益性。建立完善合理的資金保障機制則是實現(xiàn)保護為主和公益性的基礎(chǔ)。本文分析了我國現(xiàn)行各類自然保護地的資金保障還存在著總量不足,缺乏穩(wěn)定的資金投入機制;投入和使用結(jié)構(gòu)不合理和為了獲得運行經(jīng)費,過度利用自然資源等突出問題,指出應(yīng)根據(jù)國家公園試點探索和穩(wěn)定發(fā)展的不同發(fā)展階段,采用不同的資金保障機制,試點探索階段主要采用"政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作"的原則,構(gòu)建多元化資金渠道投入方式,穩(wěn)定發(fā)展階段則以中央政府財政撥款為主,地方財政投入為輔,社會積極參與的多渠道資金籌措保障機制,同時建立完善的法律法規(guī)保障資金投入,以期為建立國家公園體制提供重要保障。
[Abstract]:The national park of our country is a kind of nature protection area with high conservation value and important function, and it has the strictest protection in the area with complete ecosystem. Its basic characteristic is mainly conservation and public welfare. The establishment of a sound fund guarantee mechanism is the foundation of protection and public welfare. This paper analyzes that there are still some outstanding problems such as insufficient total amount, lack of stable fund investment mechanism, unreasonable structure of input and use and excessive utilization of natural resources in order to obtain operating funds. It is pointed out that according to the different stages of national park pilot exploration and stable development, different fund guarantee mechanism should be adopted, and the principle of "government leading, social participation and market operation" should be adopted in the pilot exploration stage. In the stable development stage, the central government's financial allocation is the main factor, the local financial input is supplementary, and the social active participation in the multi-channel financing guarantee mechanism. At the same time, the establishment of perfect laws and regulations to provide important protection for the establishment of national park system.
【作者單位】: 中國環(huán)境科學(xué)研究院;
【分類號】:F592;TU986.54
【參考文獻】
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本文編號:1824512
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