經(jīng)過(guò)了90年代末的廉政洗禮,通過(guò)近年來(lái)的努力,海關(guān)在業(yè)務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面取得了積極的成效,海關(guān)作業(yè)的信息化程度不斷提升,人為因素明顯下降,作業(yè)的透明化和規(guī)范化程度不斷提高。但海關(guān)業(yè)務(wù)工作面臨的形勢(shì)日益復(fù)雜,具體情況千差萬(wàn)別,法律法規(guī)和規(guī)章制度不可能具體到每一種業(yè)務(wù)工作所面臨的問題。海關(guān)監(jiān)管仍存在一些薄弱的環(huán)節(jié),走私活動(dòng)仍屢打不絕。同時(shí),在一些重要的崗位上,海關(guān)關(guān)員仍掌握了較大的自由裁量權(quán),對(duì)業(yè)務(wù)處理仍有著至關(guān)重要的影響,這雖是當(dāng)前海關(guān)業(yè)務(wù)管理和發(fā)展的需要,但也存在著一定的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。從近年來(lái)查辦的走私案件來(lái)看,海關(guān)內(nèi)部的業(yè)務(wù)控制仍存在很多不健全和不到位的情況,海關(guān)內(nèi)部人員的廉政違紀(jì)案件仍時(shí)有發(fā)生,甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性的廉政違紀(jì)案件,海關(guān)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)仍任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)海關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)控機(jī)制并不單單是提高信息化程度、化解自由裁量權(quán)等某一方面的問題,而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。對(duì)此,海關(guān)高度重視,也出臺(tái)了較多的業(yè)務(wù)規(guī)范,采取了一系列加強(qiáng)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的措施,但尚未形成完整的理論體系,各項(xiàng)措施存在相互割裂,未發(fā)揮整體合力的現(xiàn)象,致使海關(guān)在某些業(yè)務(wù)管理方面存在一些漏洞,監(jiān)管的嚴(yán)密性亟待加強(qiáng),... 

【文章來(lái)源】：復(fù)旦大學(xué)上海市211工程院校985工程院校教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    第一節(jié) 背景及研究意義
    第二節(jié) 目前的研究狀況
        一. 外國(guó)政府及國(guó)際組織的研究現(xiàn)狀
        二. 我國(guó)政府的研究現(xiàn)狀
        三. 本文的研究思路和內(nèi)容
        四. 理論依據(jù)
第二章 COSO理論與海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)系及整合研究
    第一節(jié) COSO理論
    第二節(jié) 海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制
        一. 海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的定義
        二. 海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的目標(biāo)
        三. 海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的原則
    第三節(jié) COSO理論與海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)系
        一. COSO理論在美國(guó)政府部門中的應(yīng)用
        二. 我國(guó)政府與美國(guó)政府部門的管理異同
        三. 海關(guān)垂直管理體制特點(diǎn)更加適宜引入COSO理論
    第四節(jié) 將COSO理論引入海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的可行性和迫切性分析
        一. 將COSO理論引入海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的可行性
        二. 將COSO理論引入海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的迫切性
        三. 將COSO理論引入海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的有效性
    第五節(jié) 將COSO理論引入海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的整合研究
        一. 梳理當(dāng)前海關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)制度
        二. 按照COSO理論的框架對(duì)制度進(jìn)行分類整合匯總
        三. 在COSO理論的框架下對(duì)制度進(jìn)行豐富和完善
第三章 政策建議
    第一節(jié) 不斷優(yōu)化海關(guān)業(yè)務(wù)的內(nèi)部環(huán)境
        一. 內(nèi)部控制與內(nèi)部環(huán)境的關(guān)系
        二. 海關(guān)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)成要素
        三. 完善海關(guān)內(nèi)部控制環(huán)境的措施和建議
    第二節(jié) 不斷完善海關(guān)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
        一. 提升對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力
        二. 加強(qiáng)對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法的研究
        三. 提升風(fēng)險(xiǎn)分析的能力
        四. 建立業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)機(jī)制
    第三節(jié) 不斷加強(qiáng)海關(guān)業(yè)務(wù)工作的活動(dòng)控制
        一. 不相容職務(wù)分離控制
        二. 授權(quán)審批控制
        三. 建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制
    第四節(jié) 不斷完善信息的交流與溝通機(jī)制
        一. 內(nèi)部信息傳遞的總體要求
        二. 內(nèi)部信息傳遞的環(huán)節(jié)
        三. 豐富內(nèi)外部溝通的方式
    第五節(jié) 強(qiáng)化內(nèi)部控制的監(jiān)督工作
        一. 建立健全海關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的制度
        二. 制定內(nèi)部控制缺陷標(biāo)準(zhǔn)
        三. 完善日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督兩種方法
結(jié)語(yǔ)
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[2]行政倫理視角下中國(guó)公務(wù)員行政責(zé)任沖突研究[D]. 夏龍梅.上海師范大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3619646