【摘要】：“十一五”期間,航天科技集團(tuán)公司全面預(yù)算管理體系初步形成,基本實現(xiàn)了事前預(yù)測、事中控制、事后考核、持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理,預(yù)算理念不斷深化,預(yù)算管理基礎(chǔ)工作不斷提升。預(yù)算管理已經(jīng)成為各單位落實經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的重要控制手段,對于加強(qiáng)風(fēng)險管理,促進(jìn)成本節(jié)約、協(xié)調(diào)資源配置,推行激勵機(jī)制發(fā)揮了重要作用,實施型號項目全周期預(yù)算管理有助于完善型號項目管理機(jī)制、整合資源,實現(xiàn)型號項目的整體規(guī)劃,在今后的幾年中,深化重點項目預(yù)算管理,實施型號項目預(yù)算管理將成為全面預(yù)算管理體系向縱深化推進(jìn)的重要步驟。 本文在分析國內(nèi)外項目預(yù)算管理情況的基礎(chǔ)上,以全面預(yù)算管理和項目預(yù)算的理論和方法為指導(dǎo),以航天四院軍品型號項目和重大民品項目為研究對象,采用定性與定量相結(jié)合的方法,分析了航天四院型號項目管理的現(xiàn)狀,探討了航天四院實施型號項目全周期預(yù)算的管理模式和方法。 通過規(guī)范型號項目全周期預(yù)算的組織體系及人員職責(zé),為型號項目全周期預(yù)算的順利開展提供組織保障；通過構(gòu)建航天四院型號項目全周期預(yù)算的管理流程,規(guī)范了型號項目全周期預(yù)算自編制、執(zhí)行、調(diào)整、考核的閉環(huán)系統(tǒng)為航天四院實施型號項目全周期預(yù)算提供管理依據(jù),有助于解決預(yù)算管理與技術(shù)相脫節(jié),預(yù)算管理與會計核算“兩張皮”的現(xiàn)象；通過統(tǒng)一型號項目預(yù)算表格體系,較好的解決了航天四院下屬不同性質(zhì)的各個經(jīng)濟(jì)實體之間預(yù)算內(nèi)容有所差異的現(xiàn)狀。通過分析型號項目預(yù)算在編制和執(zhí)行方面的重點和難點,建立一套型號項目全周期預(yù)算的可行性方法,提高型號項目預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,強(qiáng)化項目的事前預(yù)測、事中控制和事后考核,提高型號項目預(yù)算的執(zhí)行力度,為航天四院的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)決策服務(wù)。
【圖文】：

作為一個項目會經(jīng)過一個生命周期，大致會經(jīng)歷四個階段:項目立項期、項目啟動期、項目發(fā)展成熟期以及項目完成期，以下主要以全周期理論為基礎(chǔ)闡述項目預(yù)算的各個階段的特點、成本所占比例以及主要工作，如圖2一3所示:圖2一3全周期成本比重表第一，項目立項階段。是項目生命周期的初始階段，主要任務(wù)是明確項目目標(biāo)、組建并整合項目管理團(tuán)隊、闡明項目的理念或者方向、與項目客戶方進(jìn)行談判、制定項目運(yùn)作計劃的步驟，全周期項目預(yù)算的重點是明確預(yù)算目標(biāo)，在此階段項目所需成本較少。第二，項目啟動階段。在項目啟動階段，項目的規(guī)劃將逐漸成為現(xiàn)實，其中包括為實現(xiàn)項目目標(biāo)而采取的實際措施與行動。這一階段的主要任務(wù)是將項目整體目標(biāo)和理念清楚的傳達(dá)給項目團(tuán)隊、將項目運(yùn)作計劃傳達(dá)給項目參與者、在團(tuán)隊內(nèi)部進(jìn)行角色分工，明確各人責(zé)任、建立適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)文化，以加強(qiáng)項目組織的凝聚力和向心力，全周期項目預(yù)算的重點是編制項目全周期預(yù)算并進(jìn)行分解，將預(yù)算內(nèi)容傳達(dá)給項目參與者，在此階段項目所需成本有所增加。第三，項目發(fā)展階段。在項目發(fā)展階段，項目的各項工作的進(jìn)展都會加快，主要任務(wù)包括設(shè)計工作流程、確定項目實施關(guān)鍵路線、加強(qiáng)相互合作、對關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)行評估、維護(hù)組織溝通渠道的暢通、對失敗和意外事項的管理以及表彰和獎勵

無法滿足上級部門日益精細(xì)的管理要求，為規(guī)范型號項目經(jīng)費的合理使用，保證項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)，實行型號項目全周期預(yù)算勢在必行。航天四院以型號項目為依托，與各方面的關(guān)系如圖3一2所示:圖3一2航天四院型號項目關(guān)系圖型號項目全周期預(yù)算的實施有利于強(qiáng)化項目的事前預(yù)算、事中控制和事后考核。有利于加強(qiáng)項目管理各有關(guān)環(huán)節(jié)工作的順利開展;保障國家項目撥款的專項使用和最大效用的發(fā)揮。實施型號項目全周期預(yù)算有利于合理使用資金，有計劃、有步驟地完成項目目標(biāo)，為防范審計風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險提供保障。實施型號項目全周期預(yù)算是項目成本得以控制的有效手段，對提高型號項目的管理具有重大意義，同時為單位提供績效考核標(biāo)準(zhǔn)。3.5實施型號項目全周期預(yù)算存在的問題由于項目預(yù)算相關(guān)理論研究較少，在型號項目全周期預(yù)算試點過程中，個人認(rèn)為，，航天四院在實施型號項目全周期預(yù)算過程中存在如下問題:
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F426.5;F406.72

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 ;預(yù)算管理與投融資管理的結(jié)合[J];上海國資;2011年07期

2 黃群;;關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理的思考[J];黑龍江科技信息;2011年26期

3 周武;;淺談如何進(jìn)行預(yù)算管理[J];金融經(jīng)濟(jì);2005年18期

4 陳林濤;;加強(qiáng)基層供電企業(yè)預(yù)算管理[J];合作經(jīng)濟(jì)與科技;2011年18期

5 趙靜;焦幸芬;;關(guān)于企業(yè)預(yù)算管理理論的演進(jìn)與發(fā)展[J];中小企業(yè)管理與科技(下旬刊);2011年08期

6 焦義武;;油田企業(yè)亟須解決一些預(yù)算管理問題[J];中國石化;2011年08期

7 王秀琴;;關(guān)于事業(yè)單位預(yù)算管理的探討[J];財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版);2011年09期

8 文麗;羅暉;;稅款手續(xù)費退庫應(yīng)納入預(yù)算管理[J];預(yù)算管理與會計;2002年02期

9 張?zhí)靽?;企業(yè)推行全面預(yù)算管理的思考[J];法制與經(jīng)濟(jì)(下旬);2011年06期

10 楊鵬;李廣輝;;基于“超越預(yù)算”的證券公司財務(wù)管理[J];東方企業(yè)文化;2011年02期

相關(guān)會議論文 前10條

1 胡勛紅;;創(chuàng)新方法 完善手段 不斷提升企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平[A];河南省煙草學(xué)會2008年學(xué)術(shù)交流獲獎?wù)撐募ㄏ拢C];2008年

2 何曉姝;樂四英;;預(yù)則立,不預(yù)則廢——試如何加強(qiáng)和完善企業(yè)全面預(yù)算管理[A];2003年煙草會計學(xué)論文選[C];2003年

3 張金發(fā);;企業(yè)集團(tuán)開展預(yù)算管理必須做到五個“結(jié)合”[A];2006年度中國總會計師優(yōu)秀論文選[C];2007年

4 錢劍婉;;外貿(mào)企業(yè)風(fēng)險控制與全面預(yù)算管理研究[A];2009年度中國總會計師優(yōu)秀論文選[C];2011年

5 吳永榮;陳益斌;;談?wù)畷嬇c預(yù)算管理的一致性[A];福建省會計學(xué)會理論研討論文集（2007年）[C];2007年

6 趙惠媛;;會計集中核算制度芻議[A];著力提高高等教育質(zhì)量，努力增強(qiáng)高校創(chuàng)新與服務(wù)能力——北京市高等教育學(xué)會2007年學(xué)術(shù)年會論文集（下冊）[C];2008年

7 戚艷霞;王鑫;;論企業(yè)集團(tuán)環(huán)境下預(yù)算松弛的成因、影響與有效控制[A];管理會計與改革開放30年研討會暨余緒纓教授誕辰86周年紀(jì)念會論文集[C];2008年

8 張甄;唐勝輝;;推行預(yù)算管理機(jī)制,實現(xiàn)醫(yī)療收支平衡[A];湖南省衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會第四屆理事會第八次會議暨第二十三次學(xué)術(shù)年會專輯[C];2009年

9 王明強(qiáng);;利用信息技術(shù)提高企業(yè)設(shè)備維修費用可控性[A];全國冶金自動化信息網(wǎng)2010年年會論文集[C];2010年

10 李永生;汪建立;王懷欣;;平煤一礦開展精細(xì)化成本預(yù)算管理的實踐[A];2006煤炭經(jīng)濟(jì)研究文選[C];2006年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 尚飛;上飛廠實施預(yù)算管理見實效[N];中國航空報;2005年

2 陳羅婧;計算機(jī)環(huán)境下的預(yù)算管理[N];財會信報;2005年

3 陳靜;全方面加強(qiáng)預(yù)算管理[N];國家電網(wǎng)報;2008年

4 孔繁來;實行全口徑預(yù)算管理 深化財稅體制改革[N];中國社會科學(xué)院報;2008年

5 劉俊;走好預(yù)算管理“四步棋”[N];西南電力報;2008年

6 李瑾 第二勘探局;實施項目預(yù)算管理之探討[N];中煤地質(zhì)報;2009年

7 萬水平 徐國永;尚莊煤業(yè)公司 預(yù)算管理省百萬元成本[N];中國煤炭報;2008年

8 路虎玲;定西供電預(yù)算管理帶來低成本[N];中國電力報;2009年

9 記者 徐厚廣;樹立預(yù)算即法理念 加強(qiáng)預(yù)算管理與執(zhí)行[N];中國交通報;2009年

10 黃之駿;預(yù)算管理要剛?cè)岵?jì)[N];東方煙草報;2009年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 劉俊茹;企業(yè)預(yù)算管理歷史分析及未來展望[D];廈門大學(xué);2006年

2 李泉年;面向?qū)ο蟮膭討B(tài)預(yù)算管理模式研究[D];北京交通大學(xué);2007年

3 鄧毅;績效預(yù)算制度研究[D];華中科技大學(xué);2008年

4 邱彬;政府資本性支出效率研究[D];中南政法大學(xué);2001年

5 徐莉萍;企業(yè)財權(quán)預(yù)算管理研究[D];湖南大學(xué);2008年

6 白寅;我國大型石油集團(tuán)預(yù)算管理的幾個關(guān)鍵問題研究[D];天津大學(xué);2009年

7 高曉丹;乙烯裂解爐的模擬和優(yōu)化方法研究[D];清華大學(xué);2008年

8 張宇蕊;績效導(dǎo)向下的政府財務(wù)管理控制系統(tǒng)研究[D];湖南大學(xué);2008年

9 張曾蓮;論政府管理會計的構(gòu)建與應(yīng)用[D];廈門大學(xué);2009年

10 張曾蓮;政府管理會計技術(shù)與報告研究[D];廈門大學(xué);2009年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 史富蓮;試論電力企業(yè)預(yù)算管理[D];華北電力（北京）大學(xué);2002年

2 饒紹洲;發(fā)電企業(yè)預(yù)算管理模式探討[D];華北電力大學(xué)（北京）;2004年

3 趙秀麗;關(guān)于構(gòu)建新的預(yù)算管理運(yùn)行機(jī)制問題研究[D];東北師范大學(xué);2002年

4 胡和盈;港航事業(yè)單位的預(yù)算支出管理系統(tǒng)研究[D];上海海事大學(xué);2004年

5 宋菲;基于資源配置的預(yù)算管理相關(guān)問題研究[D];重慶大學(xué);2004年

6 戈曉玉;基于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的企業(yè)預(yù)算管理問題研究[D];天津財經(jīng)大學(xué);2006年

7 肖繼五;公路經(jīng)營企業(yè)預(yù)算管理問題研究[D];長安大學(xué);2003年

8 王明東;大慶油田預(yù)算管理體系研究[D];天津財經(jīng)學(xué)院;2002年

9 吳明珠;高校部門績效預(yù)算管理研究[D];廣東工業(yè)大學(xué);2011年

10 沈家慶;企業(yè)預(yù)算管理若干問題的理論探討與實踐分析[D];上海海事大學(xué);2003年

本文編號：2689402