【摘要】：當(dāng)前,我國省屬公立高等學(xué)校普遍負(fù)債,多數(shù)高校入不敷出,運(yùn)轉(zhuǎn)困難。債務(wù)問題已成為制約我國高等教育發(fā)展的主要瓶頸。 本文選取陜西這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)但省屬高等學(xué)校又十分集中的省份作為研究對象,從陜西省省屬高校經(jīng)費(fèi)投入和債務(wù)現(xiàn)狀的對比入手,運(yùn)用公共政策評估、公共財(cái)政支出、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、教育投入理論等多學(xué)科理論和方法,對陜西省省屬高校債務(wù)產(chǎn)生的原因作了全面深入的分析探討,并得出結(jié)論,四個(gè)方面的綜合作用導(dǎo)致了陜西省省屬高校債臺高筑:一是大規(guī)模擴(kuò)招政策和國家教育融資政策推動;二是陜西因財(cái)力有限對省屬高校教育投入總量不足,且未形成多元化機(jī)制;三是產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致省屬高校在資金使用方面受到的約束性不強(qiáng);四是政府、高校、銀行處于各自利益的三方博弈使得銀行過量放貸、高校過量貸款。在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用相關(guān)模型對省屬高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)評估,提出了化解省屬高校債務(wù)的四種模式:一是由財(cái)政投入和系列政策組成的“政府主導(dǎo)”模式;二是以調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)為主的“銀校合作”模式;三是以PPP模式為主的“市場運(yùn)作”模式;四是由社會捐贈、吸引外資等組成的“社會力量”模式。 本文創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在:選取經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的特定高校群體進(jìn)行研究,具有較強(qiáng)的針對性;從多學(xué)科角度對陜西省省屬高校債務(wù)的成因進(jìn)行分析,相較于其他文獻(xiàn),具有一定理論深度;根據(jù)陜西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際提出了化解省屬高校債務(wù)的具體對策,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性。
【圖文】：

兩個(gè)環(huán)路都試圖解決問題。一條環(huán)這條環(huán)路解決問題迅速但不治本。一條環(huán)路環(huán)路本之策，稱之為根本解。省屬高校減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)的兩種思路：（1）貸新款出。據(jù)此得到 2 條負(fù)反饋環(huán)和 1 條正反饋環(huán)（如

基于省屬高校因債務(wù)負(fù)擔(dān)過重而限制職工福利支出限制職工福利支出的情況下，，通過分析，可以得到→＋限制職工福利→－債務(wù)負(fù)擔(dān)問題；1 條正反饋職工福利→－職工積極性→＋人才培養(yǎng)質(zhì)量→＋生圖 5.2）。
【學(xué)位授予單位】：西安建筑科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：G647.5

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本文編號：2619646