慈善組織是重要的社會資源再分配與整合機構(gòu)，在助貧扶弱以及自然災(zāi)害的災(zāi)后建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用，它作為一種非營利性質(zhì)的組織，充當(dāng)著社會服務(wù)的職能。當(dāng)前，慈善組織在得到社會認可的同時，也存在著管理不善等問題，慈善資金的使用、去向暴露出慈善管理的一系列問題，甚至是道德問題。信息透明以及公信力問題已經(jīng)成為慈善組織發(fā)展中最嚴重的問題，直接影響到社會捐贈的積極性。近年來，我國慈善事業(yè)發(fā)展迅速，慈善組織的負面問題引發(fā)了社會大眾關(guān)注其內(nèi)部控制水平的浪潮，政府部門也加強對慈善組織內(nèi)部控制的監(jiān)督與評價，并注重慈善用款的披露情況。但是我國慈善相關(guān)法律不健全，導(dǎo)致慈善機構(gòu)內(nèi)部控制薄弱，引發(fā)截留資金、貪污腐敗等問題。所以，需要通過建立健全慈善組織的內(nèi)部控制體系，加強建設(shè)慈善信息公開制度，完善公開平臺，建立慈善物資使用的查詢、跟蹤、反饋和披露機制，最終形成對慈善物資從募集、運作到使用效果的全過程監(jiān)管機制。 無影燈效應(yīng)原理在社會科學(xué)與自然科學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用，采用系統(tǒng)論的方法全面地分析和解決問題，，能夠為慈善組織的內(nèi)部控制體系的建立提供全面的設(shè)計方案。無影燈效應(yīng)原理主要從數(shù)量、效能、角度和平臺四個方面發(fā)揮作用，通過結(jié)合COSO報告中關(guān)于控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督這五個要素的具體內(nèi)容，把無影燈的四個要素推演到慈善組織的內(nèi)部控制體系當(dāng)中來，形成慈善組織內(nèi)部控制研究的四個基本要件：內(nèi)部控制的主體數(shù)量、內(nèi)部控制的職權(quán)和能力、內(nèi)部控制活動的立體式網(wǎng)絡(luò)以及內(nèi)部控制發(fā)揮作用的平臺。 本文結(jié)合無影燈效應(yīng)在慈善組織內(nèi)部控制中的應(yīng)用研究，分析N慈善總會內(nèi)部控制中存在著內(nèi)部控制力量薄弱、最高權(quán)力機關(guān)流于形式、內(nèi)部控制活動不健全、缺乏有效的評價和信息披露機制等問題。然后，以無影燈效應(yīng)的要素為基礎(chǔ)，提出以下關(guān)于內(nèi)部控制的優(yōu)化措施：第一，加強內(nèi)部與外部的監(jiān)督，注重利益相關(guān)者的監(jiān)督；第二，加強董事會與監(jiān)事會的職權(quán)；第三，實施全面的內(nèi)部控制活動，包括捐贈物資的控制、預(yù)算的控制、資金流的控制；第四，建立內(nèi)部控制評價機制與信息溝通平臺，構(gòu)建定性和定量評價指標，完善信息披露的內(nèi)容。
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D632.9;F235

【參考文獻】

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本文編號：2215542