本文關(guān)鍵詞：山東海事局服務(wù)型海事建設(shè)研究

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【摘要】：中華人民共和國(guó)海事局是交通部直屬機(jī)構(gòu),根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán),海事局負(fù)責(zé)行使國(guó)家水上安全監(jiān)督和防止船舶污染、船舶及海上設(shè)施檢驗(yàn)、航海保障管理和行政執(zhí)法,并履行交通部安全生產(chǎn)等管理職能。隨著國(guó)家航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)媒體在公眾間的迅速蔓延,海事在公眾視野中出現(xiàn)的頻率越來(lái)越多,其職責(zé)和定位也成為人們普遍關(guān)心的問(wèn)題。隨著“服務(wù)型政府”建設(shè)的開(kāi)展,國(guó)內(nèi)公共部門(mén)改革的不斷深入,轉(zhuǎn)制完成的海事部門(mén),作為負(fù)責(zé)航海保障和監(jiān)督的政府機(jī)構(gòu),受到公眾的監(jiān)督也越來(lái)越深入。加以在現(xiàn)階段航運(yùn)業(yè)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,航運(yùn)業(yè)人員對(duì)海事部門(mén)執(zhí)法管理和服務(wù)表示出更多的關(guān)注,對(duì)海事服務(wù)的要求越來(lái)越高,傳統(tǒng)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法形式已不能適應(yīng)民眾對(duì)政府部門(mén)的服務(wù)要求,對(duì)海事部門(mén)應(yīng)該重“管理”還是重“服務(wù)”討論也越來(lái)越多。 2013年,海事改制工作正式塵埃落定,海事部門(mén)由之前參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位身份正式成為一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。服務(wù)型政府的要求也成為對(duì)海事部門(mén)的必然要求,因此,如何在新時(shí)期下面對(duì)改制完成后遇到的新問(wèn)題,進(jìn)一步建設(shè)好山東海事局“服務(wù)型海事”成為海事人必須要面對(duì)的問(wèn)題。本文將依托山東海事局服務(wù)型海事建設(shè)的進(jìn)程,從服務(wù)型政府角度探討現(xiàn)階段山東海事局“服務(wù)型海事”建設(shè)的要求和存在的問(wèn)題,并試圖尋找解決問(wèn)題的思路,為山東海事局服務(wù)型海事建設(shè)提供有益的啟示。 本文詳細(xì)研究了國(guó)內(nèi)外服務(wù)型政府的緣起、發(fā)展和現(xiàn)實(shí)意義,研究了國(guó)外先進(jìn)海事管理理念的先進(jìn)性和可借鑒之處,結(jié)合公共服務(wù)理論,國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和海事工作的發(fā)展的客觀要求,針對(duì)山東海事局“服務(wù)型海事”建設(shè)的進(jìn)程中遇到的困難,提出了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)、優(yōu)化人員考評(píng)機(jī)制、明確定義服務(wù)型海事內(nèi)涵、對(duì)海事部門(mén)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)、統(tǒng)一地區(qū)執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等的對(duì)策,以促進(jìn)山東海事局“服務(wù)型海事”建設(shè)的深入推進(jìn),更好的實(shí)現(xiàn)山東海事局“兩個(gè)率先”的服務(wù)承諾,促進(jìn)山東海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：山東海事局 服務(wù)型海事 研究
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：F552
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 緒論10-17
• 1.1 研究背景和研究意義10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-16
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-13
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-16
• 1.3 研究思路與研究方法16-17
• 第2章 服務(wù)型海事建設(shè)的理論基礎(chǔ)17-24
• 2.1 服務(wù)型海事建設(shè)相關(guān)概念界定17-19
• 2.1.1 服務(wù)型政府17
• 2.1.2 海事17-18
• 2.1.3 服務(wù)18
• 2.1.4 服務(wù)型海事18-19
• 2.2 服務(wù)型海事建設(shè)理論基礎(chǔ)19-24
• 2.2.1 新公共服務(wù)理論19-21
• 2.2.2 服務(wù)型政府理論21-22
• 2.2.3 尋租理論22-24
• 第3章 服務(wù)型海事建設(shè)現(xiàn)狀和現(xiàn)存問(wèn)題分析24-34
• 3.1 山東海事局服務(wù)型海事建設(shè)現(xiàn)狀24-28
• 3.1.1 山東海事局向公務(wù)員轉(zhuǎn)制24
• 3.1.2 山東海事局“三個(gè)服務(wù)”的落實(shí)24-25
• 3.1.3 山東海事局“四型海事”建設(shè)情況25-26
• 3.1.4 山東海事局“兩個(gè)率先”的要求26-27
• 3.1.5 濰坊海事處“四零四辦”服務(wù)品牌建設(shè)27-28
• 3.2 山東海事局服務(wù)型海事建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題28-34
• 3.2.1 思想認(rèn)識(shí)不足,人員服務(wù)理念沒(méi)有重視28-29
• 3.2.2 考評(píng)機(jī)制不夠科學(xué)29
• 3.2.3 對(duì)“服務(wù)型海事”的理解片面29-30
• 3.2.4 人員結(jié)構(gòu)不合理30-31
• 3.2.5 執(zhí)法能力上尚有欠缺31-32
• 3.2.6 地區(qū)差異造成的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)差異32-34
• 第4章 服務(wù)型海事建設(shè)進(jìn)一步深化的對(duì)策建議34-42
• 4.1 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)34-35
• 4.1.1 強(qiáng)化人員服務(wù)意識(shí)34
• 4.1.2 轉(zhuǎn)變新時(shí)期執(zhí)法部門(mén)服務(wù)觀念34-35
• 4.2 優(yōu)化人員考評(píng)機(jī)制35-36
• 4.2.1 加大第三方對(duì)服務(wù)質(zhì)量的考評(píng)35
• 4.2.2 重視對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的鼓勵(lì)35-36
• 4.2.3 加大對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳引導(dǎo)36
• 4.3 明確定義服務(wù)型海事內(nèi)涵36-37
• 4.3.1 明確海事執(zhí)法服務(wù)的內(nèi)涵36-37
• 4.3.2 重視海事對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性服務(wù)37
• 4.4 對(duì)海事部門(mén)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化37-38
• 4.4.1 改善一線執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)配置37-38
• 4.4.2 重視一線執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)38
• 4.4.3 重視一線執(zhí)法人員服務(wù)質(zhì)量考核38
• 4.5 繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)38-40
• 4.5.1 加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)研究39
• 4.5.2 重視法律法規(guī)制度學(xué)習(xí)39
• 4.5.3 加大執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)39-40
• 4.6 統(tǒng)一地區(qū)執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)40-42
• 4.6.1 進(jìn)一步統(tǒng)一各地海事執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)40
• 4.6.2 優(yōu)化各地執(zhí)法人員待遇標(biāo)準(zhǔn)40-41
• 4.6.3 統(tǒng)一地區(qū)間執(zhí)法人員配備標(biāo)準(zhǔn)41-42
• 第5章 結(jié)語(yǔ)42-43
• 參考文獻(xiàn)43-46
• 致謝46

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：936138