本文關鍵詞：鐵路公益性運輸服務的有效供給與補貼機制研究

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【摘要】：摘要：長期以來,指令計劃和高度管制下的我國鐵路承擔了較大份額的公益性運輸。公益性運輸服務是社會各相關主體對鐵路運輸企業(yè)的社會性普遍服務要求,是運輸企業(yè)服務業(yè)務中取得了社會效益但其成本沒有得到完全補償?shù)牟糠�。建立健全核算制�?形成合理的補貼機制對鐵路公益性運輸服務的有效供給是必要的。 本文首先基于外部性理論與利益相關者理論對鐵路公益性運輸服務補貼進行理論分析,通過構建一個鐵路公益性運輸服務供給的理論模型,從社會福利最大化的角度分析得出公益性程度是鐵路公益性運輸服務有效供給的關鍵影響因素的重要觀點,并在此基礎上對鐵路公益性運輸服務的公益性程度分類。其次,通過對國內(nèi)外鐵路公益性運輸服務補貼現(xiàn)狀及問題的分析,對鐵路運輸企業(yè)公益性虧損的成因從價格規(guī)制與低票價政策、承擔社會福利性優(yōu)惠項目、承擔政府指令性任務以及其他公益性政策虧損四個方面進行界定。進而提出鐵路公益性運輸服務虧損可單獨分類測算的原則,并給出分類測算方法。利用可競爭性理論,考慮我國鐵路公益性運輸服務的運營實際,提出鐵路公益性運輸服務虧損補貼機制由直接授權經(jīng)營轉(zhuǎn)向競爭性招投標授權經(jīng)營的方向。以公益性程度分類為基礎,建議了我國鐵路公益性服務有直接財政補貼和政策扶持兩種補貼方式,并探討了建立監(jiān)督考核制度以完善鐵路公益性運輸服務補貼機制的途徑。 本文結(jié)論如下：(1)鐵路公益性運輸服務得到補貼支持是必要的,合理界定和測算鐵路公益性運輸服務虧損是給予相應補貼的基礎；(2)鐵路公益性運輸服務補貼方式的選取應基于“鐵路公益性運輸服務規(guī)模-公益性虧損-補貼”的機理聯(lián)系；(3)鐵路公益性運輸服務有效供給的決定因素是鐵路運輸服務的受益范圍與正外部性的排他成本；(4)依據(jù)不同的供給規(guī)模,鐵路公益性運輸服務類型存在四種情景；(5)競爭性的增加可以更好地實現(xiàn)公益性運輸服務的供給目標；(6)給予適當補貼的同時,應制訂鐵路企業(yè)運輸服務標準,督促其提高運輸服務質(zhì)量。
【關鍵詞】：鐵路 公益性運輸服務 有效供給 補貼機制
【學位授予單位】：北京交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F532
【目錄】：

• 致謝5-6
• 中文摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 1 導論12-16
• 1.1 研究背景及意義12
• 1.2 研究內(nèi)容12-13
• 1.3 研究思路與技術路線13-15
• 1.4 本文創(chuàng)新點15-16
• 2 文獻綜述16-24
• 2.1 鐵路公益性運輸服務概念與特征16-18
• 2.1.1 公益的源來16
• 2.1.2 公益性的特征16-17
• 2.1.3 鐵路運輸服務的公益性界定17-18
• 2.2 鐵路運輸服務公益性的度量18-20
• 2.3 鐵路公益性運輸服務的供給與補償20-23
• 2.3.1 公益的供給主體與邊界20
• 2.3.2 財政補貼20-22
• 2.3.3 關于相似行業(yè)補貼政策22
• 2.3.4 關于鐵路公益性服務補貼政策22-23
• 2.4 小結(jié)23-24
• 3 鐵路公益性運輸服務的有效供給與分類24-43
• 3.1 鐵路運輸服務的特性24-27
• 3.2 鐵路公益性運輸服務補貼的理論基礎27-31
• 3.2.1 外部性理論與鐵路公益性運輸服務財政補貼27-28
• 3.2.2 利益相關者理論與鐵路公益性運輸服務財政補貼28-30
• 3.2.3 競爭市場理論與鐵路公益性運輸服務財政補貼30-31
• 3.3 鐵路公益性運輸服務的供給——一個理論模型31-37
• 3.3.1 鐵路公益性運輸服務有效供給量的決定31-33
• 3.3.2 考慮排他成本的鐵路運輸服務供給均衡條件33-37
• 3.4 鐵路公益性運輸服務公益性程度定位37-42
• 3.4.1 鐵路運輸服務對象的不可分譜系37-38
• 3.4.2 鐵路運輸服務的受益范圍38-39
• 3.4.3 鐵路公益性運輸服務公益性程度定位模型39-42
• 3.5 本章小結(jié)42-43
• 4 國外鐵路公益性運輸服務補貼案例43-53
• 4.1 政府對鐵路公益性運輸進行公開補貼43-46
• 4.1.1 美國43-45
• 4.1.2 加拿大45-46
• 4.2 公開招標引入特許權競爭機制46-50
• 4.2.1 英國47-48
• 4.2.2 瑞典48-49
• 4.2.3 德國49-50
• 4.3 其他補貼政策50-51
• 4.4 本章小結(jié)51-53
• 5 我國鐵路公益性運輸服務補貼機制53-70
• 5.1 我國鐵路公益性運輸服務補貼現(xiàn)狀53-54
• 5.1.1 鐵路的交叉補貼制度53-54
• 5.1.2 交叉補貼的弊端54
• 5.2 鐵路公益性運輸服務虧損的界定與測算54-60
• 5.2.1 鐵路公益性運輸服務虧損概念的界定55-57
• 5.2.2 鐵路公益性運輸服務虧損的測算57-60
• 5.3 鐵路公益性服務補貼機制的方向和重點60-61
• 5.4 鐵路公益性服務補貼機制的思路61-68
• 5.4.1 補貼基本原則62-63
• 5.4.2 補貼范圍的確定63
• 5.4.3 補貼方式的選擇63-68
• 5.5 補貼的監(jiān)督考核制度68-69
• 5.5.1 財政補貼監(jiān)督檢查制度68-69
• 5.5.2 財政補貼效果考評制度69
• 5.6 本章小結(jié)69-70
• 6 鐵路公益性運輸服務虧損測算實例70-77
• 6.1 烏魯木齊鐵路局的公益性運輸服務70-71
• 6.2 公益性運輸服務虧損的測算——以學生票、傷殘軍人優(yōu)待、兒童票為例71-75
• 6.2.1 關于學生、傷殘軍人、兒童的鐵路部門福利性票價規(guī)定71-73
• 6.2.2 烏魯木齊鐵路局學生、傷殘軍人、兒童票虧損測算73-75
• 6.3 本章小結(jié)75-77
• 7 結(jié)論與展望77-81
• 7.1 基本結(jié)論77-80
• 7.2 進一步探討80-81
• 參考文獻81-83
• 作者簡歷83-85
• 學位論文數(shù)據(jù)集85

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 楊則海;城市公共交通的二重性與補貼機制研究[J];城市公共交通;2000年04期

2 許文輝;鐵路改革非商業(yè)性問題研究[J];鐵道運輸與經(jīng)濟;2003年06期

3 張超;;鐵路改革中公益性問題的解決途徑[J];綜合運輸;2009年11期

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本文編號：923974