根據(jù)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以及“十一五”規(guī)劃的目標(biāo),在“十一五”期間,我國(guó)將續(xù)轉(zhuǎn)和新安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目達(dá)200多個(gè),共建設(shè)新線將達(dá)到2萬(wàn)公里;總投資12500億元,比“十五”期間增加357%。如此大規(guī)模的鐵路建設(shè)已經(jīng)表明:我國(guó)的鐵路路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪大規(guī)模建設(shè)的歷史時(shí)期。而鐵路在大發(fā)展的同時(shí)也面臨著諸多難題:建設(shè)資金短缺、投資者信心不足、項(xiàng)目建設(shè)管理方式落后、非生產(chǎn)性資源消耗大等。造成這一局面的原因主要有以下幾方面:1.鐵路部門政企不分的管理體制沒有發(fā)生根本性變化,在鐵路基本建設(shè)過(guò)程中,鐵路部門“建、管、用”三位一體的建設(shè)模式還很常見。鐵路建設(shè)行政壟斷下,市場(chǎng)性資金難以充分進(jìn)入,從而造成投融資結(jié)構(gòu)失衡。2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理模式改革還不徹底,在計(jì)劃行政管理體制“路徑依賴”下,項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)仍然受到政策性、制度性條件的束縛,不能充分利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)項(xiàng)目資源,從而導(dǎo)致非公平性競(jìng)爭(zhēng)。3.在鐵路基本建設(shè)市場(chǎng)化改革的驅(qū)動(dòng)下,鐵路公共工程項(xiàng)目中舊的利益格局被打破,新的利益格局正在形成,利益爭(zhēng)端和摩擦?xí)r常發(fā)生。但目前還缺乏合理、系統(tǒng)的利益調(diào)控機(jī)制來(lái)約束新的利益關(guān)系,目前亟需制度性的措施來(lái)保障項(xiàng)目參與方和... 

【文章來(lái)源】：西南交通大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：149 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

社會(huì)物品分類提供及目的指向性

西南交通大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文第54頁(yè)圖4一 1Mitehell的評(píng)分法 (ScorebasedApproaeh)分類圖”需要特別注意的是，米切爾關(guān)于利益相關(guān)者的分類是動(dòng)態(tài)的，在區(qū)分了不同類型的利益相關(guān)者之后，“動(dòng)態(tài)發(fā)展”就體現(xiàn)在利益相關(guān)者如何因?yàn)槟承⿲傩缘墨@得或喪失而改變利益相關(guān)者特征。比如關(guān)鍵型利益相關(guān)者就會(huì)因?yàn)檎位蚪?jīng)濟(jì)環(huán)境的改變而轉(zhuǎn)化為權(quán)威型利益相關(guān)者。這種方法為利益相關(guān)者的鑒別和特征描述提供了框架，大大改善了利益相關(guān)者理論的可操作性，推動(dòng)了利益相關(guān)者理論的應(yīng)用和發(fā)展。 4.1.2鐵路公共工程項(xiàng)目利益相關(guān)者及其分類在管理和協(xié)調(diào)鐵路公共工程項(xiàng)目利益相關(guān)者之前，必須對(duì)項(xiàng)目的利益相關(guān)者體系做出一定的分析及分類，以便區(qū)分他們?cè)陧?xiàng)目組織中所承擔(dān)的不同角色。一般來(lái)說(shuō)，目前鐵路公共工程項(xiàng)目的供給過(guò)程所涉及的一定項(xiàng)目環(huán)境下的利益相關(guān)者集合包括:項(xiàng)目投資人(政府、企業(yè)或個(gè)人)、項(xiàng)目工程管理機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理/業(yè)主層)、項(xiàng)目債權(quán)人(銀行等貸款方)、承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、，’資料來(lái)源:Mitehell

圖4-2鐵路公共工程項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)行的委托代理體系u注:P一委托人(Phac功al);A一代理人(Agent)在鐵路公共工程項(xiàng)目多級(jí)雙層結(jié)構(gòu)的委托代理鏈中，政府作為雙重體系的“關(guān)鍵人”，既是初始委托人的代理人又是市場(chǎng)生產(chǎn)體系最終代理人(項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中的承包商利益子集)的委托人。但政府也不是真正所有者，履行的是托管人的職能。政府的角色是雙重的:政府作為代理人，則納稅人作為委托人繳納賦稅要求政府投資提供公共物品;政府作為委托人則把資金投入建設(shè)項(xiàng)目中選擇代理人來(lái)使用和管理資金。因此政府既處于“被監(jiān)督者”的地位又處于“監(jiān)督者”的地位;“.藍(lán)瞥政府”和“政府監(jiān)督”構(gòu)成了政府投資領(lǐng)域監(jiān)管制度的兩個(gè)核心。4.2.3鐵路公共工程項(xiàng)目的政府代理及代理問題分析

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]工程代建制下的博弈關(guān)系分析[J]. 趙蕾,何亞伯.  建筑經(jīng)濟(jì). 2007(S1)
[2]鐵路投融資體制改革研究[J]. 羅仁堅(jiān).  宏觀經(jīng)濟(jì)研究. 2006(05)
[3]我國(guó)鐵路投資公平性問題和投融資體制改革的研究[J]. 石京,楊朗,劉力元.  鐵道工程學(xué)報(bào). 2006(03)
[4]利益相關(guān)者理論綜述[J]. 付俊文,趙紅.  首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào). 2006(02)
[5]推進(jìn)我國(guó)鐵路投融資體制改革的設(shè)想[J]. 趙劍峰.  經(jīng)濟(jì)研究參考. 2006(39)
[6]新投資體制下鐵路的融資創(chuàng)新[J]. 曹遠(yuǎn)征.  中國(guó)鐵路. 2005(12)
[7]公共項(xiàng)目契約本質(zhì)及其與市場(chǎng)契約關(guān)系的理論探討[J]. 嚴(yán)玲,趙黎明.  中國(guó)軟科學(xué). 2005(09)
[8]利益相關(guān)者治理模式的理論與現(xiàn)實(shí)分析[J]. 羅勇,曹麗莉.  經(jīng)濟(jì)與管理. 2005(01)
[9]我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析[J]. 黃霆,申立銀,趙振宇,任志浩.  建筑經(jīng)濟(jì). 2005(01)
[10]基于委托-代理的工程項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化[J]. 王華,尹貽林.  中國(guó)軟科學(xué). 2004(11)

博士論文
[1]鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理模式發(fā)展與變革研究[D]. 韓同銀.河北工業(yè)大學(xué) 2007
[2]工程項(xiàng)目成功合作及其管理指標(biāo)體系的構(gòu)建與研究[D]. 何曉晴.湖南大學(xué) 2006

碩士論文
[1]中國(guó)鐵路投融資中的利益主體分析[D]. 許颯.北京交通大學(xué) 2007
[2]鐵路建設(shè)引入代建制模式研究[D]. 蔣玉明.北京交通大學(xué) 2007
[3]中國(guó)鐵路建設(shè)工程管理問題與對(duì)策研究[D]. 毛惠林.中南大學(xué) 2004
[4]我國(guó)合資鐵路資產(chǎn)管理及資本結(jié)構(gòu)研究[D]. 郭濤.西南交通大學(xué) 2003



本文編號(hào)：3415212