【摘要】： 20世紀90年代以來,收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓在深化我國公路項目投融資體制改革的過程中取得了巨大的成就,它不僅有效緩解了政府投資公路建設(shè)資金嚴重不足的壓力,還極大地提高了廣大社會資本投資公路產(chǎn)業(yè)的積極性,收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓在快速籌集公路項目建設(shè)資金和引進先進管理經(jīng)驗等方面都有著其他籌資模式無可比擬的優(yōu)勢。但是,由于收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓在我國發(fā)展的時間還不長,配套的法律法規(guī)和特許經(jīng)營制度還不健全,收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓在實踐當中出現(xiàn)了許多問題,最突出的是轉(zhuǎn)讓模式使用不當、轉(zhuǎn)讓價格不合理、轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管效率較低。因此,有必要對收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓問題做進一步的研究,并提出針對性的措施,以期指導(dǎo)收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的實踐。本文以契約理論、產(chǎn)權(quán)理論、管制理論為研究的理論基礎(chǔ),明晰了收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的主要內(nèi)容,通過對收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的基本模式、價值評估方法及政府管制進行分析,探源收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓過程中所存問題的成因,提出完善收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為的對策。本文認為,為解決目前收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓存在的上述問題,必須采取以下主要措施：一是規(guī)范收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓模式；二是明晰基準浮動比率作為確定收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓價格浮動范圍,并通過引入基準浮動比率確定收費公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓價格；三是建立起基于政府監(jiān)督、轉(zhuǎn)讓雙方互相監(jiān)督和社會監(jiān)督的收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓三層次監(jiān)管體系；四是培育收費公路權(quán)益二級轉(zhuǎn)讓市場。最后,本文采用案例分析的形式對引入基準浮動比率的收費公路權(quán)益價值評估模型進行了驗證。
【學(xué)位授予單位】：長沙理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F542
【圖文】：

資資資資營營營益益益交交圖3.1收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的一般模式從圖3.1可以看出，收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓一般模式可以分為三個階段:第一階段，轉(zhuǎn)讓方主要負責形成轉(zhuǎn)讓的目標決策，向有關(guān)產(chǎn)權(quán)主管部門提出轉(zhuǎn)讓申請及向交通主管部門提出轉(zhuǎn)讓的立項申請，在有關(guān)部門批準同意轉(zhuǎn)讓之后，組織有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行收費公路權(quán)益的價值評估，然后負責組織招標。待收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓合同訂立之后，再到原先提請轉(zhuǎn)讓申請的產(chǎn)權(quán)管理部門和原先提請轉(zhuǎn)讓審批立項的交通管理部門辦理正式的收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓手續(xù)。第二階段，受讓方主要是參與收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目的招投標

投資到新的公路建設(shè)項目當中，以緩解政府建設(shè)公路方面的財政性資金壓力，加快當?shù)毓方煌ńㄔO(shè)的步伐，促進本區(qū)域的緊密聯(lián)系和經(jīng)濟增長。政府還貸公路通過收費權(quán)益轉(zhuǎn)讓成為經(jīng)營性公路模式可以用圖3.2表示:政府投資者項益收目|||||州川|||||||項經(jīng)營目爭項融資目扣特取許經(jīng)營權(quán)獲|||||||

本文編號：2718239