【摘要】： 收費公路是交通運輸體系中重要的基礎設施,對國民經濟、區(qū)域社會發(fā)展起重要作用。收費公路項目績效評價是指基于特定的價值取向,運用科學的標準、方法對收費公路項目建設的必要性、合規(guī)性及產出績效進行科學分析和比較,綜合評價收費公路項目的經濟性、效率性和效果性的系統(tǒng)過程。 在西方國家,績效評價是政府部門進行基礎設施建設決策、合理分配建設經費,加強建設管理的重要手段。我國特別是甘肅省收費公路項目績效評價工作尚處于起步階段,目前尚未建立完善的評價體系,也未統(tǒng)一評價方法。本文通過學習國內外典型項目評價理論及方法,探索出一套適合甘肅省收費公路項目績效評價的思路與方法,促進收費公路項目績效評價體系的建立和完善。 本文在總結國內外公共項目績效評價理論研究與實際工作開展現(xiàn)狀基礎上,以福利經濟學理論、公共項目分析理論和可持續(xù)發(fā)展理論作為收費公路項目績效評價的理論依據,對比分析各理論指導下常用績效評價方法。在分析甘肅省收費公路發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的同時,歸納出甘肅省收費公路項目績效評價的特點,以此為研究主線,建立績效評價體系。 本文構建的甘肅省收費公路項目績效評價體系主要包括內容體系和指標體系兩方面。在內容體系方面,以建設資金投入作為切入點,從投入、支出、過程、效果等四個維度提出了資金管理績效、規(guī)劃與執(zhí)行一致性績效、功能績效、經濟績效、社會績效、生態(tài)環(huán)境績效和可持續(xù)發(fā)展績效等七個基本績效評價領域,同時結合甘肅省收費公路項目投資風險大的特點建立了“投資風險評價”這一特色績效評價領域。在指標體系方面,首先分別針對七項基本績效評價領域逐層細化設計指標,明確各指標涵義及計算辦法。其次,針對特色績效評價領域,不單獨設置評價指標,而是采用風險分析、風險評估、風險應對和風險監(jiān)控這一過程衡量和評價甘肅省收費公路項目投資風險。 在內容體系、指標體系構建完成后,選用定性分析、定量分析、綜合判斷等多種方法,選取G231線臨夏至合作二級收費公路項目進行績效評價,對全文所研究的理論進行實證分析。反饋評價結果,針對存在的問題和潛在的風險分別提出改進建議和防范措施,總結研究結論,指出論文研究的不足之處及需要進一步研究的問題。
【圖文】：

哭產一圖3.1甘肅省公路路網圖注:圖3.1來自中國交通設施網www.ehinajtss.eom/highw即 /gansuh…w即.aspx甘肅省收費公路建設的戰(zhàn)略目標不僅是從項目本身的運營中獲得效益，更是為了方便交通出行、物資流通，促進地區(qū)繁榮和社會進步，縮小東西差距，鞏固國防，發(fā)展民族團結互助精神，維護國家穩(wěn)定。表現(xiàn)出社會效益高于經濟效益，間接效益高于長遠效益，長期效益高于短期效益的特點，所以要站在長遠的角度，從經濟效益，更從社會效益出發(fā)發(fā)展甘肅省收費公路交通事業(yè)。3.2甘肅省收費公路發(fā)展存在問題收費公路作為高等級公路，，其設計標準決定了它具有一般公路無法比擬的優(yōu)越性，如選擇收費公路能增加運輸量、縮短行車距離、節(jié)約行車時間、減少交通擁堵、提高行車的安全性和舒適性。但甘肅省收費公路發(fā)展過程中仍存在以下突出問題:(l)發(fā)展滯后問題。國家公路收費政策出臺4年后，1988年，甘肅省刁‘開始利用收費政策建成省內第一條收費公路隧道(隧道)。甘肅省收費公路發(fā)展整體起步于1994年

，凡同時變化，其可能值從7.95%到8.35%;實驗次數為10000次;均值為8.巧%，中位數為8.15%;標準偏差為0.05%;平均標準誤差為0.00%;IRR>8%的概率為99.69%，其概率分布圖如圖5.1所示。
【學位授予單位】：蘭州交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F542

【參考文獻】

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本文編號：2678501