【摘要】： 伴隨我國城市化和機動化進程的加快,城市公交事業(yè)所提供的公交產(chǎn)品和公交服務(wù)不能滿足城市經(jīng)濟發(fā)展和城市居民的需求,其改革勢在必行。城市公交事業(yè)作為公用事業(yè)的重要領(lǐng)域,是城市交通的主力軍、城市經(jīng)濟發(fā)展的動脈、城市服務(wù)的窗口,它為城市居民提供方便、快捷、準(zhǔn)點、安全、舒適、經(jīng)濟的乘車服務(wù),具有極強的社會公益性。然而,關(guān)于城市公交事業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論研究不足。筆者希望通過此課題的研究,為促進我國城市公交事業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力。 近年來,我國提出公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,對城市公交事業(yè)進行民營化改革,引入競爭機制,通過公交客運線路特許經(jīng)營,允許不同產(chǎn)業(yè)形式的公交企業(yè)進入公交客運市場,打破國有公交企業(yè)壟斷經(jīng)營,形成多家公交企業(yè)競爭格局。在不斷探索和推進城市公交事業(yè)民營化的過程中取得了不少的實踐效果,但也出現(xiàn)諸如管理體制、特許經(jīng)營、票價機制、服務(wù)質(zhì)量、普遍服務(wù)、政府補償機制、法律框架等一系列問題,需要政府規(guī)制以彌補市場失靈。 本文借鑒國內(nèi)外成功的治理經(jīng)驗和失誤的教訓(xùn),作出相應(yīng)的制度安排:首先,實行政企分離,轉(zhuǎn)變政府職能,改制公交企業(yè),組建獨立的政府規(guī)制機構(gòu);其次,以有效競爭為目標(biāo),運用激勵性規(guī)制手段,在提供新的普遍服務(wù)和建立合理的政府補償機制基礎(chǔ)之上,將規(guī)制重點放在公交線路特許經(jīng)營和公交票價改革上,強化質(zhì)量、安全、環(huán)境等社會性規(guī)制;再次,完善立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等行之有效的監(jiān)督體系。本文旨在探索符合民營化改革要求的科學(xué)、規(guī)范、高效的城市公交事業(yè)政府規(guī)制體制,在政府的有效規(guī)制下實現(xiàn)公交市場良好有序運營。
【學(xué)位授予單位】：廣西民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F572

【引證文獻】

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本文編號：2632184