地方政府債券是由地方政府發(fā)行并負(fù)責(zé)償還的債券,一般由地方政府或其授權(quán)和代理機(jī)構(gòu)以政府信用為擔(dān)保發(fā)行,主要用于支持當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),為公共資本性項(xiàng)目融資。地方債券最早產(chǎn)生于19世紀(jì)20年代的美國(guó),經(jīng)過(guò)近200年的發(fā)展與完善,成為了支持地方市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)一種強(qiáng)有力的融資手段。使用地方政府債券融資,能增強(qiáng)地方政府提供公共物品的能力,為政府調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)提供靈活工具,還能夠豐富和完善資本市場(chǎng)體系。 在1993年以前,我國(guó)曾有發(fā)行地方政府債券的歷史,但是沒(méi)有得到長(zhǎng)足發(fā)展。2009年,中央代發(fā)2000億地方政府債券以支持積極的財(cái)政政策,地方政府債券在被國(guó)務(wù)院禁止了16年之后得以重新啟動(dòng)。但是,各地地方債在二級(jí)市場(chǎng)上市后頗受冷落,究其原因,一是發(fā)行利率較低；二是發(fā)行規(guī)模較��；三是還未被投資者熟悉和認(rèn)可。盡管地方政府債券在誕生之初未受投資者追捧,其優(yōu)勢(shì)也很明顯。例如有政府信譽(yù)做擔(dān)保,安全性較高,收益穩(wěn)定,免征利息所得稅等�？偟膩�(lái)說(shuō),地方政府債券是一種有生命力的新生事物,但是尚待完善和推進(jìn)。在對(duì)我國(guó)發(fā)行地方政府債券的必要性和可行性研究的基礎(chǔ)上,如何借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),研究建立地方政府自主舉債機(jī)制,進(jìn)一...

【文章頁(yè)數(shù)】：52 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1.緒論
    1.1 研究的背景和意義
        1.1.1 研究的背景
        1.1.2 研究的意義
    1.2 文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 關(guān)于地方政府發(fā)行債券的理論探討
        1.2.2 關(guān)于我國(guó)推行地方政府債券必要性和可行性研究
        1.2.3 對(duì)國(guó)外地方政府債券的借鑒和探討
    1.3 研究方法和內(nèi)容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 文章結(jié)構(gòu)安排
    1.4 創(chuàng)新與不足
        1.4.1 創(chuàng)新之處
        1.4.2 不足之處
2.地方政府債券概述
    2.1 地方政府債券簡(jiǎn)介
        2.1.1 地方政府債券的概念
        2.1.2 地方政府債券的種類和用途
        2.1.3 地方政府債券的特點(diǎn)
    2.2 地方政府債券的重要意義
        2.2.1 增強(qiáng)地方政府提供公共物品的能力
        2.2.2 是配合中央政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的靈活工具
        2.2.3 能夠豐富和完善資本市場(chǎng)
    2.3 我國(guó)發(fā)行地方政府債券的歷史
        2.3.1 1993年以前的地方政府債券
        2.3.2 地方政府融資平臺(tái)公司的"準(zhǔn)地方政府債券"
        2.3.3 2009年啟動(dòng)的中央代發(fā)地方政府債券
3.我國(guó)發(fā)行地方政府債券的必要性和可行性分析
    3.1 地方政府舉債的理論基礎(chǔ)
        3.1.1 公共產(chǎn)品理論
        3.1.2 分級(jí)財(cái)政的客觀要求
        3.1.3 符合代際公平原則
    3.2 適度發(fā)展地方政府債券的必要性分析
        3.2.1 是規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制的需要
        3.2.2 是彌補(bǔ)財(cái)政體制不足的需要
        3.2.3 是地方政府籌集地方建設(shè)資金的需要
    3.3 適度發(fā)展地方政府債券的可行性分析
        3.3.1 地方政府有舉債的積極性
        3.3.2 地方政府債券有巨大的市場(chǎng)需求潛力
        3.3.3 我國(guó)初步具備了較完善的債券發(fā)行體系
4.地方政府債券國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
    4.1 美國(guó)市政債券概況
        4.1.1 產(chǎn)生和發(fā)展
        4.1.2 發(fā)行主體和權(quán)限
        4.1.3 債券的種類和用途
        4.1.4 舉債程序和資金來(lái)源
        4.1.5 風(fēng)險(xiǎn)控制體系
        4.1.6 美國(guó)市政債券最新發(fā)展
    4.2 日本地方政府債券概況
        4.2.1 地方政府債券發(fā)展概述
        4.2.2 發(fā)行主體和資金用途
        4.2.3 中央政府對(duì)地方政府債務(wù)的管理
        4.2.4 資金來(lái)源和債務(wù)償還
        4.2.5 地方政府財(cái)政危機(jī)的解決辦法
    4.3 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較與借鑒
        4.3.1 美、日比較地方政府債券制度比較
        4.3.2 經(jīng)驗(yàn)借鑒和對(duì)我國(guó)的啟示
5.現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)行地方政府債券的初步構(gòu)想
    5.1 加強(qiáng)中央對(duì)地方政府債務(wù)的管理
        5.1.1 地方政府債務(wù)管理主要模式和我國(guó)的選擇
        5.1.2 地方政府發(fā)行債券要在中央調(diào)控下進(jìn)行
    5.2 建立地方政府債券制度體系
        5.2.1 建立地方政府債務(wù)的規(guī)模控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
        5.2.2 明確地方政府債券管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)
        5.2.3 建立地方政府債券信用評(píng)級(jí)體系
        5.2.4 加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理和建立政府債務(wù)信息披露制度
    5.3 地方政府債券產(chǎn)品的設(shè)計(jì)
        5.3.1 發(fā)行主體和權(quán)限
        5.3.2 債券種類和用途
        5.3.3 債券期限和利率
        5.3.4 發(fā)行方式和發(fā)行對(duì)象
    5.4 配套措施
        5.4.1 完善相關(guān)法律法規(guī)體系
        5.4.2 加強(qiáng)硬預(yù)算約束
        5.4.3 優(yōu)化政府間財(cái)政分配關(guān)系
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3807379