發(fā)布時(shí)間：2022-10-22 17:49

　　地方政府通過(guò)適度舉債融資支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、改善市政設(shè)施和軌道交通、改善民生、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)危機(jī)等,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的角色。政府適度舉債,不僅可以形成投資還能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更重要的是可有效拉動(dòng)民間投資,激發(fā)市場(chǎng)活力。然而由于我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束不足,一些地方出現(xiàn)了典型的違法違規(guī)舉債現(xiàn)象,因此必須找到方法約束我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想前提下以我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制研究為研究視角,從地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論入手,以地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束理論、委托代理理論、預(yù)算軟約束理論為文章的理論支撐;然后運(yùn)用對(duì)比方法分析了我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀,如:債務(wù)總量保持增長(zhǎng)、債務(wù)資金使用效率不高、舉債主體和方式不規(guī)范、2017年后還債壓力大等;接著分析了我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式、形成機(jī)理,進(jìn)一步揭示出債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是如何形成的以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將在哪些部門(mén)之間進(jìn)行傳導(dǎo);第四章從資產(chǎn)負(fù)債角度、相關(guān)指標(biāo)角度評(píng)估了我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、分析了我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束的現(xiàn)狀,根據(jù)新《預(yù)算法》實(shí)施以來(lái)和十九大報(bào)告對(duì)國(guó)家監(jiān)督體系的要求闡明了我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的變化;針對(duì)約束機(jī)制的不足第... 

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國(guó)外研究綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述
    1.3 研究?jī)?nèi)容及方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文創(chuàng)新與不足
        1.4.1 本文創(chuàng)新
        1.4.2 本文不足
2 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制相關(guān)理論
    2.1 地方債務(wù)理論和分類
        2.1.1 地方債務(wù)理論
        2.1.2 地方債務(wù)分類
    2.2 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論和分類
        2.2.1 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論
        2.2.2 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類
    2.3 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制理論
        2.3.1 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束理論
        2.3.2 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制理論
        2.3.3 委托代理理論
        2.3.4 預(yù)算軟約束理論
3 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及形成機(jī)理
    3.1 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀
        3.1.1 債務(wù)總量保持增長(zhǎng)
        3.1.2 債務(wù)資金閑置、使用效率低
        3.1.3 舉債主體和方式不規(guī)范
        3.1.4 償債壓力大
    3.2 地方債務(wù)隱藏的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題
        3.2.1 缺乏償債激勵(lì)機(jī)制措施,道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重
        3.2.2 債務(wù)償還過(guò)度依賴“土地財(cái)政”
        3.2.3 關(guān)于地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的法制建設(shè)落后
    3.3 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及形成機(jī)理
        3.3.1 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)
        3.3.2 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成機(jī)理
    3.4 小結(jié)
4 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制現(xiàn)狀
    4.1 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑
        4.1.1 下級(jí)政府和上級(jí)政府之間的風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)
        4.1.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)
        4.1.3 政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)
    4.2 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
        4.2.1 資產(chǎn)負(fù)債下債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
        4.2.2 相關(guān)指標(biāo)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
        4.2.3 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的總體評(píng)價(jià)
    4.3 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束現(xiàn)狀
        4.3.1 預(yù)算軟約束問(wèn)題較為突出
        4.3.2 民意約束力度不夠
        4.3.3 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事后監(jiān)管
        4.3.4 市場(chǎng)約束不健全
    4.4 我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制現(xiàn)狀
        4.4.1 新《預(yù)算法》賦予地方政府適度舉債權(quán)
        4.4.2 隱性債務(wù)未納入新《預(yù)算法》
        4.4.3 地方政府舉債融資機(jī)制變化
        4.4.4 嚴(yán)格監(jiān)管問(wèn)責(zé)違法違規(guī)舉債擔(dān)保
        4.4.5 多部門(mén)約束形成合力
    4.5 小結(jié)
5 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制設(shè)計(jì)
    5.1 地方債務(wù)信息流出和反饋
        5.1.1 地方債務(wù)信息流出
        5.1.2 地方債務(wù)信息反饋
    5.2 三個(gè)要素對(duì)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的約束
        5.2.1 政府約束
        5.2.2 投資者約束
        5.2.3 利益相關(guān)者約束
    5.3 小結(jié)
6 地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的配套措施完善
    6.1 政府方面
        6.1.1 控制隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
        6.1.2 改革地方政府官員政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)償債激勵(lì)措施
        6.1.3 轉(zhuǎn)變財(cái)政政策方向
        6.1.4 增強(qiáng)地方政府的自我償債水平
        6.1.5 加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督
        6.1.6 推進(jìn)立法的建設(shè),完善地方債務(wù)相關(guān)法律法規(guī)
    6.2 投資者方面
        6.2.1 減少盲目投資
        6.2.2 培養(yǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理人才
    6.3 利益相關(guān)者方面
        6.3.1 加強(qiáng)人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督
        6.3.2 提高第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的專業(yè)性
        6.3.3 實(shí)行債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制和追究制
        6.3.4 完善地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做好事前、事中、事后防范
參考文獻(xiàn)
后記
附表1


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]全國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題調(diào)研[J]. 徐諾金.  中國(guó)金融. 2017(23)
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[3]地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警經(jīng)驗(yàn)[J]. 韓鑫韜,梁雁.  中國(guó)金融. 2016(02)
[4]地方政府債務(wù)置換的影響[J]. 詹向陽(yáng),鄭艷文.  中國(guó)金融. 2015(20)
[5]關(guān)于地方債管理中風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策的思考[J]. 閆光華,趙驕.  珠江論叢. 2015(03)
[6]我國(guó)地方債風(fēng)險(xiǎn)及化解對(duì)策研究[J]. 張光愷.  北方經(jīng)貿(mào). 2015(07)
[7]我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因及對(duì)策分析[J]. 戴建,王承武.  特區(qū)經(jīng)濟(jì). 2015(04)
[8]地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)成因、結(jié)構(gòu)與預(yù)警實(shí)證[J]. 王俊.  中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題. 2015(02)
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[10]城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資:地方債務(wù)治理與模式創(chuàng)新[J]. 鐘培武.  金融理論與實(shí)踐. 2014(07)

博士論文
[1]地方治理視角下的地方債風(fēng)險(xiǎn)分析[D]. 周小付.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2014

碩士論文
[1]新《預(yù)算法》背景下中國(guó)地方政府債務(wù)管理問(wèn)題研究[D]. 張駿澤.遼寧大學(xué) 2016
[2]論我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的法律監(jiān)管[D]. 周芙瑩.中央民族大學(xué) 2016
[3]我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的法律措施研究[D]. 張弘弛.廣西師范大學(xué) 2015



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