1994年,我國(guó)實(shí)行了分稅制改革,地方財(cái)權(quán)顯著下降,政府主要收入來(lái)自于直接融資、土地出讓、中央轉(zhuǎn)移支出、一些零散稅種以及地方債務(wù),極大削弱了地方政府對(duì)于中央政府新增投資計(jì)劃的完成能力。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,在保證較快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力下,中國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策,然而地方政府在收入支出存在缺口的情況下,只有通過(guò)土地財(cái)政和舉債籌資來(lái)填補(bǔ)。但是隨著中國(guó)土地財(cái)政的逐年減少,舉債籌資成為主要途徑,所以在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)放緩和財(cái)政收入增長(zhǎng)速度下滑的情勢(shì)下,地方政府債務(wù)像滾雪球一樣,越滾越大。甘肅省地處我國(guó)西北部,區(qū)位優(yōu)勢(shì)不高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政收入不足,依靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付比例較大。各級(jí)地方政府想方設(shè)法采取多種措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是直接融資和間接融資,這使得地方政府的債務(wù)數(shù)額逐年增大,政府負(fù)擔(dān)沉重,且呈現(xiàn)出“隱形債務(wù)”逐漸增多、財(cái)政支出責(zé)任規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)的特點(diǎn),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在逐步形成與累積。但是債務(wù)是一把“雙刃劍”,作為西部欠發(fā)達(dá)省份,甘肅省基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重,民生保障壓力大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量資金,因此我們識(shí)別和衡量風(fēng)險(xiǎn),是為了有效控制風(fēng)險(xiǎn),從而促使地方政府在國(guó)家現(xiàn)有政策框架范圍內(nèi)積極、規(guī)范、有效開(kāi)展舉債融資,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,這才是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。因此,本文旨在對(duì)甘肅省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估,并提出控制和防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,筆者在此期間收集了大量的文獻(xiàn)資料和信息,對(duì)近年來(lái)甘肅省地方政府債務(wù)的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行定性和定量分析。在研究過(guò)程中,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合本人實(shí)際工作,通過(guò)實(shí)地調(diào)查研究方式搜集第一手基本資料,反映甘肅省地方政府債務(wù)規(guī)模,識(shí)別并剖析風(fēng)險(xiǎn)狀況和潛在隱患,從制度框架、監(jiān)督體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、問(wèn)責(zé)約束、信用體系五個(gè)方面提出對(duì)策建議,以期能夠防范和化解甘肅省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
【學(xué)位單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F812.5
【部分圖文】：

５５．３％，低于當(dāng)年全國(guó)地方政府８９．２％和８０．５％的債務(wù)率水平。下表３．１－３．２分??別顯示了?２０１４－２０１６年甘肅省地方政府債務(wù)規(guī)模詳情和２０１５－２０１６年債務(wù)審計(jì)??口徑下甘肅省地方政府債務(wù)規(guī)模，圖３．１則顯示了?２０１４年－２０１６年甘肅省地方??政府負(fù)有直接償還責(zé)任的債務(wù)余額：??表３．１甘肅省地方政府債務(wù)規(guī)模（單位：億元）??２０１４?年?２０１５?年?２０１６?年??政府負(fù)有直接償還責(zé)任??１３９４．８１?１６１９．６０?１７７９．１０??債務(wù)余額??占同期全國(guó)地方政府債??０．９１％?１．１０％?１．１６％??務(wù)總量比率??１９??

從該市２０１５年底債務(wù)余額的償債時(shí)同看２０１６年應(yīng)償還７１．９４億元，??２０１７年應(yīng)償還２４．５２億元，２０１８年應(yīng)償還２２．６７億元，２０１８及以后年度應(yīng)償??還６８．９億元。２０１６年應(yīng)償還債務(wù)中包括政府工程欠款，其中納入債務(wù)系統(tǒng)的??可以通過(guò)發(fā)行置換債券逐步消化，未納入債務(wù)系統(tǒng)的只能通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排償??債資金或延期償還，扣除這部分因素，當(dāng)?shù)貎攤鶋毫Τ尸F(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)。??（２）置換債券能夠提供的過(guò)度期有限??目前通過(guò)發(fā)行置換債券，將已經(jīng)到期的債務(wù)通過(guò)債券的形式進(jìn)行置換，一??定程度上延緩了現(xiàn)有債務(wù)到期償還的壓力，但償債壓力將隨著債券到期逐步加??大９據(jù)上圖所示，該市２０１６年至２０２０年需要償還的系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)呈初年上升趨??
【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 王娟;;地方政府債務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題及解決對(duì)策[J];財(cái)會(huì)學(xué)習(xí);2018年16期

2 劉暢;;信而有征:結(jié)構(gòu)性去杠桿下的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析[J];新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊;2018年07期

3 戴以貴;岳書銘;;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)算[J];合作經(jīng)濟(jì)與科技;2018年16期

4 湯春華;張雪晴;;地方政府債務(wù)置換的國(guó)際實(shí)踐及啟示[J];金融縱橫;2018年05期

5 辜勝阻;韓龍艷;吳永斌;;我國(guó)地方政府債務(wù)的突出問(wèn)題及其治理思路[J];江海學(xué)刊;2017年06期

6 裴永剛;;強(qiáng)化地方政府債務(wù)治理[J];新理財(cái)(政府理財(cái));2017年11期

7 甄士龍;;河北省地方政府債務(wù)情況調(diào)查[J];華北金融;2017年09期

8 王霞;;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因及其防范[J];財(cái)會(huì)學(xué)習(xí);2017年24期

9 陳文榮;;有效防控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的政策建議[J];福建金融;2017年11期

10 陳潔;;地方政府債務(wù)管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)比較與借鑒[J];科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊;2017年36期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 萬(wàn)曉萌;基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用視角下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究[D];中央財(cái)經(jīng)大學(xué);2017年

2 夏詩(shī)園;地方政府債務(wù)宏觀風(fēng)險(xiǎn)實(shí)證分析[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2017年

3 謝保鵬;基于土地財(cái)政的地方政府債務(wù)研究：規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)及其傳導(dǎo)[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué);2017年

4 李曉紅;中國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模及形成原因分析[D];浙江大學(xué);2017年

5 王建軍;中國(guó)地方政府債務(wù)融資行為及監(jiān)管研究[D];陜西師范大學(xué);2015年

6 邵靖;我國(guó)地方政府債務(wù)融資模式與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2013年

7 王元濤;我國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題與提升償債能力研究[D];云南大學(xué);2015年

8 林建設(shè);中國(guó)地方政府債務(wù)問(wèn)題研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

9 李經(jīng)緯;經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)視角中的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[D];復(fù)旦大學(xué);2012年

10 戴傳利;我國(guó)地方政府債務(wù)融資監(jiān)管法律問(wèn)題研究[D];安徽大學(xué);2014年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 朱珠;官員晉升激勵(lì)與地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[D];上海師范大學(xué);2018年

2 田青蘭;空間相關(guān)性與異質(zhì)性并存背景下地方政府債務(wù)研究[D];上海師范大學(xué);2018年

3 汪璐璐;基于空間杜賓模型的我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究[D];上海師范大學(xué);2018年

4 丁佳琪;我國(guó)地方政府債務(wù)可持續(xù)性的理論與實(shí)證研究[D];福建師范大學(xué);2017年

5 韓笑;基于KMV模型的我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[D];安徽財(cái)經(jīng)大學(xué);2018年

6 杜文杰;中國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)構(gòu)建[D];上海師范大學(xué);2018年

7 李群芳;甘肅省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范研究[D];蘭州大學(xué);2018年

8 梁佳雯;我國(guó)地方政府舉債的道德風(fēng)險(xiǎn)及其防范[D];中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院;2018年

9 高躍光;地方政府債務(wù)對(duì)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的外溢研究[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2017年

10 劉卿卿;基于資產(chǎn)證券化的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究[D];青島科技大學(xué);2017年

本文編號(hào)：2854271