分稅制改革以來,中央政府與地方政府就財權(quán)與事權(quán)的博弈持續(xù)不斷,地方政府在財權(quán)相對萎縮而事權(quán)擴大的形勢下,發(fā)展了“土地財政”的收入模式來應(yīng)對其自身的財政支出與經(jīng)濟發(fā)展需要。然而面對公共服務(wù)支出的增長,以及工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的巨大發(fā)展壓力,地方政府又開始利用相關(guān)投融資平臺、影子銀行舉借大量債務(wù)。借此有力地支持了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,然而其背后隱藏的債務(wù)風(fēng)險也愈來愈嚴(yán)重。龐大的地方政府債務(wù)存量帶來了日益嚴(yán)峻的償債壓力,相關(guān)問題依然存在:某些地區(qū)新增政府債務(wù)規(guī)模不足,這可能會使其地方政府違規(guī)發(fā)債或采取其他違規(guī)方式融資;政府和社會資本合作(PPP)模式推廣成功率過低;各地區(qū)普遍缺乏長期預(yù)算規(guī)劃,對投融資方式的改革創(chuàng)新缺少探索。本文在對全國地方政府債務(wù)規(guī)模及結(jié)構(gòu)進行分析的基礎(chǔ)上,主要對山東省各地級市的地方政府債務(wù)情況及其地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進行了深入研究。通過指標(biāo)分析法、模糊數(shù)學(xué)綜合評價法以及主成分分析方法對全省各地方政府債務(wù)風(fēng)險情況進行測度,并在實證結(jié)果的基礎(chǔ)上進行債務(wù)風(fēng)險評級。最后基于各地方政府債務(wù)風(fēng)險的具體情況為地方政府債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控及財政建設(shè)提供政策建議。實證研究發(fā)現(xiàn):2017年度,省內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險較小的有濟南、菏澤、日照、臨沂及萊蕪5市,債務(wù)風(fēng)險適中的有淄博、聊城、青島、威海、德州、東營及煙臺7個地市,而債務(wù)風(fēng)險較大的則有濰坊、濟寧、棗莊、泰安及濱州5市;對于債務(wù)風(fēng)險較小的地市,其債務(wù)結(jié)構(gòu)、地方財政及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等方面往往表現(xiàn)較好;就風(fēng)險狀況嚴(yán)峻的地區(qū)而言,其在債務(wù)結(jié)構(gòu)及地區(qū)經(jīng)濟對政府舉債的依賴程度方面則多表現(xiàn)較差。防控地方政府債務(wù)風(fēng)險,需要準(zhǔn)確掌握優(yōu)化財政收入、把控財政支出以及系統(tǒng)疏堵相結(jié)合的發(fā)展總方向,同時強化審批約束及財政預(yù)決算機制。一方面,對融資體系、融資工具、融資渠道和融資結(jié)構(gòu)進行不斷完善,使財政資金的引導(dǎo)和杠桿效率最大化,使地方政府融資進入良性循環(huán)發(fā)展的軌道中;另一方面,加強地方政府舉債的公開透明度,加強地方基建項目的收支計劃、項目明細和本息償還等方面的科學(xué)預(yù)測,以地方政府債務(wù)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和地方財政承受力度的相互匹配為原則,完善地方政府財政管理體制。
【學(xué)位單位】：青島大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F812.5
【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 引言
    1.1 研究背景、意義及目的
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
        1.1.3 研究目的
    1.2 國內(nèi)外文獻綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述
    1.3 研究思路與結(jié)構(gòu)安排
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 結(jié)構(gòu)安排
    1.4 本文的創(chuàng)新之處與不足之處
        1.4.1 存在的創(chuàng)新之處
        1.4.2 存在的不足之處
第二章 政府債務(wù)的界定與歷史演變
    2.1 相關(guān)概念的界定與解釋
        2.1.1 私債與公債
        2.1.2 國債與公債
        2.1.3 政府赤字與政府債務(wù)
        2.1.4 地方政府性債務(wù)與地方債
    2.2 政府債務(wù)的歷史演變
        2.2.1 政府債務(wù)的起源與發(fā)展
        2.2.2 我國自新中國成立以來的政府債務(wù)發(fā)展
        2.2.3 當(dāng)前國內(nèi)地方政府債務(wù)的地區(qū)分布
        2.2.4 當(dāng)前國內(nèi)地方政府債務(wù)的結(jié)構(gòu)分布
    2.3 國內(nèi)近年來出臺的主要監(jiān)管政策
第三章 山東省各地級市地方政府財政收支及債務(wù)情況
    3.1 山東省各地級市經(jīng)濟發(fā)展概況
    3.2 山東省各地級市地方政府財政實力概況
    3.3 山東省各地級市地方政府債務(wù)舉借概況
第四章 山東省各地級市地方政府債務(wù)風(fēng)險的評價
    4.1 風(fēng)險評價指標(biāo)體系的建立
    4.2 基于模糊綜合評價法的山東省17 地市地方政府債務(wù)風(fēng)險評價體系設(shè)計
        4.2.1 研究對象的界定與數(shù)據(jù)來源
        4.2.2 模糊綜合評價法的評價指標(biāo)體系構(gòu)建及指標(biāo)權(quán)重測度
        4.2.3 以青島市為例進行的地方政府債務(wù)風(fēng)險模糊數(shù)學(xué)綜合評價
        4.2.4 對山東省各地級市進行的地方政府債務(wù)風(fēng)險模糊數(shù)學(xué)綜合評價
    4.3 基于主成分分析方法的山東省17 地市地方政府債務(wù)風(fēng)險評價
        4.3.1 構(gòu)建地方政府債務(wù)風(fēng)險評價指標(biāo)體系
        4.3.2 山東省各地級市地方政府債務(wù)風(fēng)險的主成分分析法評價
第五章 結(jié)論與政策建議
    5.1 本文的主要結(jié)論
        5.1.1 山東省各地市地方政府債務(wù)風(fēng)險的評價分析
        5.1.2 模糊數(shù)學(xué)綜合評價法與主成分分析方法的比較分析
        5.1.3 地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的建設(shè)
    5.2 政策建議
        5.2.1 防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的政策建議
        5.2.2 關(guān)于地方政府投融資改革的政策建議
參考文獻
攻讀學(xué)位期間的研究成果
致謝

【相似文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 王周偉;劉少偉;魏偉;姚亞偉;;中國地方政府債務(wù)風(fēng)險關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的空間特征與影響因素[J];統(tǒng)計與信息論壇;2019年12期

2 陳凌白;;地方政府債務(wù)風(fēng)險評估與預(yù)警指標(biāo)體系設(shè)計[J];合作經(jīng)濟與科技;2020年01期

3 ;2018年全國各地區(qū)地方政府債務(wù)限額余額情況表[J];地方財政研究;2019年11期

4 趙麗江;胡舒揚;;制度變遷與政府債務(wù):我國地方政府債務(wù)成因的制度分析[J];河南社會科學(xué);2018年11期

5 徐婷婷;;供給側(cè)改革背景下地方政府債務(wù)風(fēng)險防范策略研究[J];巢湖學(xué)院學(xué)報;2018年05期

6 艾錦齡;;中國地方政府債務(wù)問題的成因與對策[J];管理觀察;2018年32期

7 肖翔;;必須把防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險工作擺在重要位置[J];金融經(jīng)濟;2018年24期

8 張雷;;以風(fēng)險為導(dǎo)向 全面加強地方政府債務(wù)監(jiān)管[J];財政監(jiān)督;2018年23期

9 劉傳軒;;地方政府債務(wù)路在何方[J];財政科學(xué);2018年11期

10 ;2017年全國各地區(qū)地方政府債務(wù)余額情況[J];地方財政研究;2018年11期

相關(guān)會議論文 前10條

1 王永利;;地方政府債務(wù)問題探析[A];《IMI研究動態(tài)》2015年合輯[C];2015年

2 劉李福;鄧菊香;;地方政府債務(wù)與政府宏觀調(diào)控職能:基于公共財政的視角[A];會計轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟發(fā)展：機遇與挑戰(zhàn)——中國會計學(xué)會高等工科院校分會第24屆學(xué)術(shù)年會(2017)論文集·上冊[C];2017年

3 于海峰;崔迪;;防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險問題研究[A];中國財政學(xué)會2010年年會暨第十八次全國財政理論討論會交流材料匯編（一）[C];2010年

4 裴育;;地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警模型與相關(guān)檢驗——基于冠新區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險的分析[A];中國財政學(xué)會2010年年會暨第十八次全國財政理論討論會交流材料匯編（一）[C];2010年

5 刁品權(quán);;地方政府債務(wù)與治理對策研究[A];2016年第一屆今日財富論壇論文集[C];2016年

6 莊愛張;;我國地方政府債務(wù)成因及其風(fēng)險控制——基于審計視角的分析[A];江蘇省審計學(xué)會第三屆理事（會員）論壇論文集[C];2014年

7 孫芳城;李松濤;;基于風(fēng)險防范的地方政府債務(wù)會計體系構(gòu)建[A];中國會計學(xué)會高等工科院校分會2010年學(xué)術(shù)年會論文集[C];2010年

8 劉志廣;;中國式地方政府債務(wù)的性質(zhì)與債務(wù)風(fēng)險的化解[A];上海市經(jīng)濟學(xué)會學(xué)術(shù)年刊（2010）[C];2010年

9 姜宏青;;基于內(nèi)部控制視角的地方政府債務(wù)風(fēng)險控制研究[A];中國會計學(xué)會2012年學(xué)術(shù)年會論文集[C];2012年

10 谷亞光;谷牧青;;試析當(dāng)前我國地方政府債務(wù)中的金融風(fēng)險[A];全國高等財經(jīng)院�！顿Y本論》研究會2014年學(xué)術(shù)研討會論文匯編（下）[C];2014年

相關(guān)重要報紙文章 前10條

1 ;蕪湖市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)蕪湖市2019年市本級地方政府債務(wù)限額的決議[N];蕪湖日報;2019年

2 ;宜春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)2019年地方政府債務(wù)限額的決議[N];宜春日報;2019年

3 ;菏澤市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)菏澤市2019年地方政府債務(wù)限額的決議[N];菏澤日報;2019年

4 光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家 徐高;財政應(yīng)更有擔(dān)當(dāng)[N];經(jīng)濟觀察報;2014年

5 本報記者 白雪;怎樣管住政府的賬本[N];中國青年報;2012年

6 市人民政府;關(guān)于提請市人大常委會審議批準(zhǔn)2019年地方政府債務(wù)限額的議案(摘登)[N];攀枝花日報;2019年

7 ;巴音郭楞蒙古自治州第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)2019年自治州新增地方政府債務(wù)限額調(diào)整的決定[N];巴音郭楞日報(漢);2020年

8 ;攀枝花市人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)我市2019年地方政府債務(wù)限額的決議[N];攀枝花日報;2019年

9 牟宗凱;青島構(gòu)建“1+7”地方政府債務(wù)管理制度框架體系[N];中國財經(jīng)報;2019年

10 本報記者 周玲;我市地方政府債務(wù)風(fēng)險總體可控[N];淮南日報;2019年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前10條

1 王艷;中國地方政府債務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟增長關(guān)系研究[D];江西財經(jīng)大學(xué);2018年

2 陳浩宇;城鎮(zhèn)化進程下中國地方政府債務(wù)問題研究[D];對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);2019年

3 夏詩園;地方政府債務(wù)宏觀風(fēng)險實證分析[D];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);2017年

4 萬曉萌;基礎(chǔ)設(shè)施維護費用視角下地方政府債務(wù)風(fēng)險研究[D];中央財經(jīng)大學(xué);2017年

5 王艷玲;中國地方政府債務(wù)宏觀經(jīng)濟效應(yīng)、風(fēng)險及其管理研究[D];中央財經(jīng)大學(xué);2017年

6 謝保鵬;基于土地財政的地方政府債務(wù)研究：規(guī)模、風(fēng)險及其傳導(dǎo)[D];中國農(nóng)業(yè)大學(xué);2017年

7 李曉紅;中國地方政府債務(wù)規(guī)模及形成原因分析[D];浙江大學(xué);2017年

8 王建軍;中國地方政府債務(wù)融資行為及監(jiān)管研究[D];陜西師范大學(xué);2015年

9 邵靖;我國地方政府債務(wù)融資模式與風(fēng)險評價研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2013年

10 王元濤;我國地方政府債務(wù)問題與提升償債能力研究[D];云南大學(xué);2015年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 張茂軒;我國PPP項目中政府財政支出責(zé)任問題研究[D];中國財政科學(xué)研究院;2019年

2 倪潤澤;地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系研究[D];中國財政科學(xué)研究院;2019年

3 王勝威;遼寧省地方政府債務(wù)適度規(guī)模研究[D];中國財政科學(xué)研究院;2019年

4 冀志宏;地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制優(yōu)化研究[D];湘潭大學(xué);2019年

5 徐蒙;宿遷市S區(qū)地方政府債務(wù)風(fēng)險防控研究[D];大連海事大學(xué);2019年

6 樂才;基于資產(chǎn)負債表的地方政府債務(wù)研究[D];江西科技師范大學(xué);2017年

7 肖家宇;基于KMV模型的地方政府債務(wù)違約風(fēng)險測度研究[D];成都理工大學(xué);2019年

8 馬國強;山東省地方政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警研究[D];青島大學(xué);2019年

9 李佳玫;論基于地方政府債務(wù)風(fēng)險視角的PPP模式比較研究[D];西南財經(jīng)大學(xué);2018年

10 吳晶晶;G市地方政府債務(wù)管理研究[D];西南財經(jīng)大學(xué);2018年

本文編號：2832698