本文關(guān)鍵詞：太湖流域排污權(quán)交易實(shí)踐與立法問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：排污權(quán)交易制度是一種由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家首創(chuàng)的，以科斯定理和外部性理論為基礎(chǔ)在污染物排放總量控制的前提下通過內(nèi)部交易排污指標(biāo)的方式控制和削減排放量的環(huán)境經(jīng)濟(jì)刺激手段。美國(guó)的排污權(quán)交易實(shí)踐取得了重大成功，該制度也相繼被引入英國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家，成為控制污染的有效手段。上個(gè)世紀(jì)90年代排污權(quán)交易制度被引入我國(guó)，學(xué)者們對(duì)其的研究逐漸深入，排污權(quán)交易制度已成為了當(dāng)前環(huán)境法學(xué)研究的熱點(diǎn)問題之一。 太湖流域是我國(guó)最早展開排污權(quán)交易試點(diǎn)的地區(qū)之一，浙江省嘉興市秀洲區(qū)早在2002年即開始了總量控制和排污權(quán)交易的嘗試，經(jīng)過兩年的摸索以后，嘉興市正式被國(guó)家確定為排污權(quán)交易的試點(diǎn)城市。2008年，太湖流域的另一個(gè)主要省份江蘇省也緊隨浙江省的步伐與環(huán)保部、財(cái)政部合作開展了排污權(quán)交易的試點(diǎn)。經(jīng)過了幾年的努力，浙江和江蘇兩省的排污權(quán)交易實(shí)踐取得了很大的進(jìn)展，各項(xiàng)主要污染物的排放得到了有效的控制，圓滿完成了國(guó)家“十一五”規(guī)劃中提出的各級(jí)減排任務(wù)，同時(shí)在排污權(quán)交易機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)、政策法規(guī)建設(shè)等方面積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 太湖流域兩省的排污權(quán)交易試點(diǎn)工作在取得顯著成效的同時(shí)也暴露出一些問題。排污權(quán)交易制度與現(xiàn)有環(huán)境制度以及相關(guān)環(huán)境立法的銜接不暢、太湖流域排污權(quán)交易缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)、缺乏真正的二級(jí)市場(chǎng)以及市場(chǎng)交易逐漸趨于冷淡都是當(dāng)前亟待解決的問題。制度銜接不暢的問題主要表現(xiàn)在立法中的積極沖突、消極沖突以及由于立法技術(shù)問題造成的沖突等三個(gè)方面。市場(chǎng)統(tǒng)一化是排污權(quán)交易深入發(fā)展的必然趨勢(shì)，在此過程中需要克服地方保護(hù)主義的影響以及技術(shù)上的一些難題。建立二級(jí)市場(chǎng)和繁榮市場(chǎng)交易則是關(guān)乎排污權(quán)交易制度能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵性舉措，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)相關(guān)立法是當(dāng)務(wù)之急。 實(shí)踐中存在的問題在法律規(guī)范體系中都會(huì)有所反映，當(dāng)前太湖流域排污權(quán)交易的法律規(guī)范體系并不完善。其中，國(guó)家立法空白、跨行政區(qū)域的立法協(xié)作不足以及配套規(guī)范建設(shè)滯后是存在的主要問題。作為太湖流域污染防控與治理的一種經(jīng)濟(jì)刺激手段，排污權(quán)交易制度亟需完善的法律規(guī)范體系支撐。 為了確保排污權(quán)交易制度的良好運(yùn)行，有效控制和削減污染物的排放，并最終實(shí)現(xiàn)治理太湖污染的目的，我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)相關(guān)立法工作，首先，對(duì)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《大氣污染防治法》進(jìn)行修訂，將排污權(quán)交易制度納入其中；其次，由國(guó)務(wù)院制定《排污權(quán)交易管理?xiàng)l例》，對(duì)排污權(quán)交易的辦法和程序等問題作出具體規(guī)定；此外，太湖流域的各級(jí)地方立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域立法協(xié)作，，盡快制定和完善相應(yīng)的配套規(guī)范。
【關(guān)鍵詞】：太湖流域 排污權(quán)交易 實(shí)踐 立法
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D922.68;X196
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 前言10-13
• 第一章 太湖流域排污權(quán)交易的實(shí)踐與問題13-22
• 一、 太湖流域排污權(quán)交易的概況13-15
• （一） 浙江省嘉興市排污權(quán)交易概況13-14
• （二） 江蘇省排污權(quán)交易概況14
• （三） 兩種模式的比較14-15
• 二、 實(shí)踐中存在的問題15-18
• （一） 排污權(quán)交易制度與現(xiàn)有制度以及相應(yīng)法律法規(guī)的銜接問題15-17
• （二） 太湖流域排污權(quán)交易市場(chǎng)的統(tǒng)一化的問題17
• （三） 建立二級(jí)市場(chǎng)和繁榮市場(chǎng)交易的問題17-18
• 三、 對(duì)實(shí)踐中存在問題的分析和思考18-20
• 四、 本章小結(jié)20-22
• 第二章 規(guī)范排污權(quán)交易的立法與問題分析22-37
• 一、 排污權(quán)交易制度缺乏完整的法律規(guī)范體系22-24
• （一） 太湖流域排污權(quán)交易制度現(xiàn)有立法概述22-23
• （二） 加快排污權(quán)交易立法健全法律規(guī)范體系的必要性分析23-24
• 二、 排污權(quán)的法律性質(zhì)缺乏明確的法律界定24-26
• （一） 明確界定排污權(quán)法律性質(zhì)的必要性分析24-25
• （二） 理論界現(xiàn)有學(xué)說概述25-26
• （三） 立法現(xiàn)狀26
• 三、 缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的跨行政區(qū)域立法26-28
• 四、 法律規(guī)范體系中缺乏配套規(guī)范28
• 五、 對(duì)法律規(guī)范體系中存在的問題的分析和思考28-37
• （一） 對(duì)完善排污權(quán)交易法律規(guī)范體系的思考28-29
• （二） 對(duì)排污權(quán)法律性質(zhì)的思考29-33
• （三） 對(duì)加強(qiáng)區(qū)域立法路徑的思考33-35
• （四） 對(duì)加快配套規(guī)范體系建設(shè)的思考35-37
• 第三章 規(guī)范排污權(quán)交易的立法建議37-40
• 一、 推進(jìn)相關(guān)立法工作以構(gòu)建完整的法律規(guī)范體系37-38
• 二、 加強(qiáng)流域內(nèi)跨行政區(qū)域立法工作38-39
• 三、 積極推進(jìn)配套規(guī)范的建設(shè)39-40
• 結(jié)語40-41
• 參考文獻(xiàn)41-42

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 葉維麗;王東;文宇立;;江蘇省太湖流域水污染物排污權(quán)有償使用政策評(píng)估研究[J];環(huán)境污染與防治;2011年08期

2 金浩波;;完善排污權(quán)有償使用和交易政策的探討[J];環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警;2011年03期

3 張珊珊;王育才;;排污權(quán)交易中的雙向監(jiān)管機(jī)制的建立[J];企業(yè)導(dǎo)報(bào);2011年13期

4 張潔s

本文編號(hào)：264092