發(fā)布時(shí)間：2023-02-15 09:14

　　改革開放推動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展,當(dāng)前國內(nèi)不透水建筑面積呈增長態(tài)勢,城市蓄水能力出現(xiàn)了明顯下降,城市內(nèi)澇、降雨徑流污染等問題凸顯,城市發(fā)展表現(xiàn)出與城市水生態(tài)非常激烈的矛盾�！昂＞d城市”已經(jīng)成為一大發(fā)展趨勢,其表現(xiàn)出公益性強(qiáng)、工程初期投入高、回報(bào)率低以及建設(shè)資金回收周期長的特點(diǎn),僅僅依靠政府財(cái)政是無法保障的。在此背景下,國務(wù)院頒布了諸多政策,鼓勵(lì)PPP模式的發(fā)展,期望解決資金缺口,提升環(huán)境治理綜合效能。私營部門在建設(shè)海綿城市PPP項(xiàng)目時(shí),大多是借助于政府財(cái)政補(bǔ)貼,抑或是通過財(cái)政購買服務(wù)這樣的形式來獲得投資回報(bào)的。而政府往往是以項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)核算服務(wù)費(fèi)總額。然而存在的現(xiàn)實(shí)問題是,對(duì)于海綿城市PPP項(xiàng)目來說,利用以往績效考核的模式和方法,難以提升其建設(shè)運(yùn)營效果。因此,針對(duì)此類項(xiàng)目,組織開展準(zhǔn)確科學(xué)的績效考核十分重要。以星月湖PPP項(xiàng)目作為研究案例,著眼于其績效考核開展了分析和探索,遵循“提出疑問—找出問題—處理問題”的思路進(jìn)行研究。首先,借助于對(duì)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的充分調(diào)查、研究和歸納匯總,掌握相關(guān)的理論基礎(chǔ),以星月湖PPP項(xiàng)目作為研究對(duì)象,進(jìn)行調(diào)研并掌握了其現(xiàn)狀和建設(shè)情況。同時(shí)掌握并且具體闡...

【文章頁數(shù)】：78 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究綜述
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 研究評(píng)述
    1.3 研究內(nèi)容和方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
        1.4.1 相關(guān)概念
        1.4.2 海綿城市PPP項(xiàng)目績效考核的具體手段
        1.4.3 理論基礎(chǔ)
2 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核現(xiàn)狀
    2.1 貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目簡介
        2.1.1 貴安新區(qū)海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀
        2.1.2 貴安新區(qū)星月湖海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目簡介
    2.2 海綿城市試點(diǎn)PPP項(xiàng)目特點(diǎn)及可行性分析
        2.2.1 貴安新區(qū)海綿城市試點(diǎn)PPP項(xiàng)目特點(diǎn)
        2.2.2 海綿城市PPP項(xiàng)目的可行性分析
    2.3 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核現(xiàn)狀
        2.3.1 績效考核目標(biāo)
        2.3.2 績效考核方法與考核指標(biāo)
        2.3.3 績效考核方式
3 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核存在的問題與形成原因分析
    3.1 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核存在的問題
        3.1.1 績效考核指標(biāo)不科學(xué)
        3.1.2 績效考核指標(biāo)權(quán)重比較隨意
        3.1.3 績效考核實(shí)效性不明確
        3.1.4 績效考核過程不合理
    3.2 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核存在問題的形成原因
        3.2.1 PPP項(xiàng)目績效考核執(zhí)行力度不夠
        3.2.2 PPP項(xiàng)目監(jiān)管體系不完善
        3.2.3 PPP項(xiàng)目績效考核主體不完善
        3.2.4 PPP項(xiàng)目績效考核流程缺乏針對(duì)性
4 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核體系的構(gòu)建
    4.1 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)體系概述
        4.1.1 績效考核指標(biāo)構(gòu)建原則
        4.1.2 星月湖海綿城市PPP項(xiàng)目績效指標(biāo)體系構(gòu)建
    4.2 星月湖海綿城市PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)權(quán)重設(shè)置
        4.2.1 運(yùn)用層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重
        4.2.2 確定各個(gè)層次指標(biāo)的權(quán)重
    4.3 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核體系設(shè)計(jì)
        4.3.1 考核對(duì)象
        4.3.2 考核內(nèi)容及方法
        4.3.3 考核程序
    4.4 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核實(shí)施方案
        4.4.1 監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置
        4.4.2 考核方式及流程
    4.5 星月湖PPP項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果分析
5 星月湖PPP項(xiàng)目績效考核落實(shí)的保障措施
    5.1 建立明確的績效考核機(jī)制
    5.2 健全星月湖海綿城市PPP項(xiàng)目的政府補(bǔ)貼機(jī)制
    5.3 基于績效考核合理布局運(yùn)營重點(diǎn)
    5.4 建立可行的成本管控機(jī)制
    5.5 提高公眾參與度
    5.6 提高星月湖海綿城市PPP項(xiàng)目績效評(píng)估的專業(yè)力量
        5.6.1 加快星月湖海綿城市PPP項(xiàng)目專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
        5.6.2 規(guī)范星月湖海綿城市PPP項(xiàng)目績效考核機(jī)構(gòu)庫建立
6 總結(jié)和展望
    6.1 總結(jié)
    6.2 展望
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄1:貴安新區(qū)星月湖海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目績效考核體系
附錄2:貴安新區(qū)星月湖海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)查問卷
附錄3:貴安新區(qū)星月湖海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目績效考核指標(biāo)評(píng)價(jià)專家打分標(biāo)準(zhǔn)



本文編號(hào)：3743232