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文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理的特殊性及其政策思路

發(fā)布時間:2021-11-04 07:00
  文化領(lǐng)域"轉(zhuǎn)企改制"改革任務(wù)基本完成,文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理成為文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容。文化企業(yè)國有資產(chǎn)與文化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)在資產(chǎn)來源、資產(chǎn)性質(zhì)、資產(chǎn)用途以及資產(chǎn)考核評價上存在差異;文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理具有特殊性,在其意識形態(tài)屬性、社會效益首位性、管理模式的過渡性以及與文化大部制改革的協(xié)同性等方面不同于一般性企業(yè)的國資管理。建立部門聯(lián)席領(lǐng)導機制,建立專門性文化資產(chǎn)管理機構(gòu),建立完善國有文化資產(chǎn)管理的具象制度,成為因應(yīng)文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理特殊性的基本政策思路。 

【文章來源】:學習與實踐. 2015,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:6 頁

【文章目錄】:
一、我國文化企業(yè)國有資產(chǎn)的屬性特征
    (一)文化企業(yè)國有資產(chǎn)不同于文化行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)
        1. 文化企業(yè)國有資產(chǎn)的性質(zhì)、來源和用途特征。
        2. 文化企業(yè)國有資產(chǎn)不同于傳統(tǒng)的“資產(chǎn)”。
        3. 文化企業(yè)國有資產(chǎn)成本收益和考核評價方式上的特征。
    (二)國有資產(chǎn)屬性特征對體制創(chuàng)新提出新要求
二、文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理的特殊性及其政策要求
    (一)文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管具有意識形態(tài)屬性,“管導向”在“四管合一”中地位特殊
    (二)堅持社會效益首位性原則,形成社會效益和經(jīng)濟效益“雙效目標”并重的考評體系
    (三)文化企業(yè)面臨“過渡難題”,文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理存在“過渡模式”
    (四)國有資產(chǎn)管理不僅僅是新增一項管理事務(wù),而需關(guān)照現(xiàn)實體制結(jié)構(gòu)及未來大部制改革的政策取向
三、推進我國文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理的政策思路
    (一)根據(jù)“管人管事管資產(chǎn)管導向”的要求,建立以組織部門、文化部門、財政部門、宣傳部門等相聯(lián)合的聯(lián)席領(lǐng)導機制
    (二)建立和完善文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理機構(gòu),明確“文資辦”的性質(zhì)和職能
        1. 正確定位“文資辦”的性質(zhì)。
        2. 明確“文資辦”管理職能。
        3. 明確“文資辦”管理職權(quán)與現(xiàn)有文化管理體制的關(guān)系結(jié)構(gòu)。
    (三)建立完善文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理的具象制度體系
        1. 出臺國有文化資產(chǎn)管理辦法。
        2. 制定和出臺文化企業(yè)國有資產(chǎn)管理的具體制度。


【參考文獻】:
期刊論文
[1]國有文化企業(yè)管理體制改革:從主管主辦制度到出資人制度[J]. 傅才武.  華中師范大學學報(人文社會科學版). 2014(03)
[2]行政體制改革中的管理問題與政治問題——基于組織變革和流程再造視角的分析[J]. 何哲.  中國行政管理. 2013(09)
[3]論構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的意識形態(tài)前置[J]. 王列生.  文藝理論與批評. 2007(02)
[4]對文化產(chǎn)業(yè)的哲學思考[J]. 趙寶晨.  理論學刊. 2006(05)
[5]試論文化變遷的“過渡性”[J]. 張詠.  新疆大學學報(哲學社會科學版). 2006(02)
[6]論文化產(chǎn)品的社會效益和經(jīng)濟效益[J]. 陳立旭.  中國社會科學. 1998(05)
[7]兩種改革成本與兩種改革方式[J]. 樊綱.  經(jīng)濟研究. 1993(01)



本文編號:3475235

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