PPP是一種創(chuàng)新的發(fā)展概念、路徑和模型。PPP對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化、政府職能轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代財(cái)政體系建設(shè)和促進(jìn)城市化健康發(fā)展具有決定性作用。這也是一個(gè)穩(wěn)定的地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、造福民生、防控風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,民眾對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求不斷增加,公共需求與政府供給能力之間的矛盾日益突出。近年來(lái),我國(guó)重視發(fā)展PPP以鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共設(shè)施和公用事業(yè)的建設(shè)。泉州市緊跟時(shí)代步伐將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn),有力解決公共服務(wù)管理質(zhì)效不高和財(cái)政資金短缺的問(wèn)題,但PPP項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)移后監(jiān)管仍存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了PPP項(xiàng)目公益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),如何進(jìn)行有效監(jiān)督成為需要深入研究的重要課題。本文的研究對(duì)象是泉州市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目的政府監(jiān)管問(wèn)題。論文通過(guò)運(yùn)用公共利益理論、政府規(guī)制理論、委托代理理論對(duì)泉州市在建的3個(gè)PPP項(xiàng)目的監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行分析,梳理泉州市公共基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的政府監(jiān)管現(xiàn)狀,梳理出泉州市現(xiàn)有的PPP項(xiàng)目監(jiān)管中存在缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目推進(jìn)不夠公開(kāi)透明、合同規(guī)定不明確、立項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)、項(xiàng)目監(jiān)管能力不足... 

【文章來(lái)源】：華僑大學(xué)福建省

【文章頁(yè)數(shù)】：56 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

泉州市公共文化中心PPP項(xiàng)目模式

增加了商業(yè)運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容，將非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)整為準(zhǔn)營(yíng)業(yè)項(xiàng)目，減少財(cái)政補(bǔ)貼。綜合利用專(zhuān)業(yè)的評(píng)價(jià)方法和科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，社會(huì)資本的表現(xiàn)行為和性能結(jié)果是規(guī)則或不規(guī)則的，定性/定量綜合評(píng)價(jià)，以確保支付政府或政府補(bǔ)貼支付標(biāo)準(zhǔn)，描述項(xiàng)目的整體性能，指出社會(huì)資本和性能改進(jìn)的方向。該項(xiàng)目于 2015 年 11 月底全面開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃 2017 年 2 月完成主體結(jié)構(gòu)封頂，2017 年 3 月至 2019 年 5 月，室內(nèi)外裝飾，設(shè)備安裝和戶(hù)外工程完成。2019年底完成布館并投入使用。二、南安市城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套設(shè)施 PPP 項(xiàng)目監(jiān)管現(xiàn)狀南安市污水處理廠采用的是 BOT 模式，隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理行業(yè)急需發(fā)展的上升期。該項(xiàng)目的順利實(shí)施將在泉州市乃至福建省具有標(biāo)桿作用及示范意義。污水廠:計(jì)劃建設(shè) 5 個(gè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，總規(guī)模為 7.76 m3 / d，分階段建設(shè)，投資約 1.3 億元及已建北翼(梅山鎮(zhèn))污水處理廠 1 座(作價(jià)入股)。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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[5]政府與社會(huì)資本合作（PPP）法律風(fēng)險(xiǎn)控制研究[D]. 王秋云.南京大學(xué) 2016
[6]PPP（公私合營(yíng)）項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估研究[D]. 趙忠坤.云南大學(xué) 2015
[7]PPP項(xiàng)目全生命周期質(zhì)量監(jiān)管研究[D]. 胥杰.重慶大學(xué) 2015
[8]我國(guó)PPP模式物有所值評(píng)價(jià)研究[D]. 郭上.財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 2015
[9]基于PPP模式的城市基礎(chǔ)設(shè)施政府監(jiān)管研究[D]. 劉洪飛.重慶大學(xué) 2009



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