農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的瓶頸與機(jī)制探索
發(fā)布時(shí)間:2021-05-16 02:14
當(dāng)前人口流入導(dǎo)致城市住房供求關(guān)系非常緊張,外來(lái)務(wù)工人員的生活也得不到保障。在中央明確了租購(gòu)并舉的住房體制改革方向,大力發(fā)展住房市場(chǎng),地方政府探索多元化供地和租賃住房開(kāi)發(fā)模式,探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一用地市場(chǎng)的背景下,201 7年8月,兩部制定出臺(tái)了《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)方案》),確定了第一批包括北京、上海在內(nèi)的13個(gè)試點(diǎn)城市。集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)是中央著眼于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的全局,做出的又一項(xiàng)重大的改革部署,對(duì)于建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制具有重要意義。集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的試點(diǎn)確立,主要有以下意義:增加了住宅用地來(lái)源和租賃住房的供給、能夠盤活低效集體建設(shè)用地、促進(jìn)集體土地的優(yōu)化配置、對(duì)住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,完善了租房市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、能夠緩解保障性住房土地和資金緊張的局面、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化。本文通過(guò)先行項(xiàng)目的分析與問(wèn)卷調(diào)查研究,總結(jié)了目前集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的瓶頸:存在法律困境、項(xiàng)目選址困難、地方政府積極性不夠、資金籌措困難、缺乏市場(chǎng)化的資源配置、試點(diǎn)過(guò)程中配套政策缺位、缺乏完善的收益分配制度等問(wèn)題。隨后筆者通過(guò)對(duì)...
【文章來(lái)源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:115 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
致謝
摘要
Abstract
1. 緒論
1.1 研究背景與研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展
1.2.1 關(guān)于集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的研究進(jìn)展
1.2.2 關(guān)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的研究進(jìn)展
1.2.3 關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地入市農(nóng)民意愿的研究
1.2.4 關(guān)于外來(lái)務(wù)工人員租房需求及影響研究
1.2.5 小結(jié)
1.3 研究?jī)?nèi)容與研究思路
1.4 研究方法與技術(shù)路線
1.4.1 研究方法
1.4.2 技術(shù)路線
2. 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
2.1 土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)概念及理論
2.1.1 土地產(chǎn)權(quán)理論
2.1.2 我國(guó)集體土地制度
2.2 住房政策相關(guān)概念及理論
2.2.1 住房政策及相關(guān)理論
2.2.2 住房建造成本
2.3 小結(jié)
3. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)的實(shí)踐及價(jià)值認(rèn)同
3.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)踐進(jìn)展
3.1.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)城市實(shí)施方案整理
3.1.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)進(jìn)展情況
3.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的價(jià)值認(rèn)同
3.2.1 增加了住宅用地來(lái)源和租賃住房的供給
3.2.2 盤活低效集體建設(shè)用地、促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置
3.2.3 對(duì)住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響
3.2.4 緩解保障性住房土地和資金緊張的局面
3.2.5 增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局
4. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的瓶頸剖析
4.1 操作層面——關(guān)于北京先行試點(diǎn)項(xiàng)目瓶頸的分析
4.1.1 北京集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)情況
4.1.2 北京先行試點(diǎn)項(xiàng)目的研究分析
4.1.3 北京市先行試點(diǎn)項(xiàng)目的瓶頸小結(jié)
4.2 文化及治理結(jié)構(gòu)層面——外來(lái)務(wù)工人員的瓶頸探索
4.2.1 問(wèn)題的提出
4.2.2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)來(lái)源
4.2.3 樣本描述性統(tǒng)計(jì)及其分析
4.2.4 外來(lái)務(wù)工人員的深度訪談分析
4.2.5 外來(lái)務(wù)工人員角度的瓶頸小結(jié)
4.3 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房瓶頸剖析
4.3.1 制度層面——存在法律困境
4.3.2 文化層面——傳統(tǒng)觀念及外來(lái)務(wù)工人員的租購(gòu)選擇
4.3.3 治理結(jié)構(gòu)層面——缺乏市場(chǎng)化的資源配置
4.3.4 操作層面——實(shí)踐過(guò)程中存在障礙
5. 杭州集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)踐案例研究
5.1 杭州市蕭山集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)背景
5.1.1 蕭山區(qū)概況
5.1.2 蕭山“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)
5.2 運(yùn)用扎根理論分析蕭山試點(diǎn)項(xiàng)目
5.2.1 案例的選取與資料收集
5.2.2 項(xiàng)漾村試點(diǎn)項(xiàng)目扎根理論分析
5.2.3 鎮(zhèn)龍殿村試點(diǎn)項(xiàng)目扎根理論分析
5.3 杭州蕭山試點(diǎn)實(shí)踐的特點(diǎn)及其對(duì)以往瓶頸的突破
5.3.1 杭州蕭山試點(diǎn)實(shí)踐的特點(diǎn)
5.3.2 杭州蕭山試點(diǎn)實(shí)踐對(duì)以往瓶頸的突破
6. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房機(jī)制構(gòu)建
6.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動(dòng)因素及風(fēng)險(xiǎn)因素分析
6.1.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動(dòng)因素分析
6.1.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房風(fēng)險(xiǎn)因素分析
6.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動(dòng)及協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建
6.2.1 準(zhǔn)入機(jī)制
6.2.2 選址機(jī)制
6.2.3 審批機(jī)制
6.2.4 資金籌措機(jī)制
6.2.5 運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制
6.2.6 監(jiān)督機(jī)制
6.3 政策建議
6.3.1 法律層面
6.3.2 制度層面
6.3.3 操作層面
7. 主要結(jié)論與研究展望
7.1 主要結(jié)論
7.2 創(chuàng)新點(diǎn)
7.3 研究展望
8. 附錄
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的探索與思考[J]. 崔常松. 法制博覽. 2018(33)
[2]關(guān)于利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的思考[J]. 徐哲. 智能城市. 2018(10)
[3]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革:實(shí)踐與未來(lái)[J]. 唐勇. 治理研究. 2018(03)
[4]利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房——一個(gè)舉重若輕的大手筆[J]. 黃小虎. 上海國(guó)土資源. 2018(01)
[5]我國(guó)公共租賃住房建設(shè)PPP模式研究[J]. 劉旦. 上海房地. 2018(03)
[6]北京農(nóng)村集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用模式探索與案例分析[J]. 于東飛. 中國(guó)工程咨詢. 2018(03)
[7]城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的構(gòu)建:現(xiàn)狀、模式與問(wèn)題分析[J]. 黃忠. 社會(huì)科學(xué)研究. 2018(02)
[8]國(guó)土資源部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于沈陽(yáng)等11個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見(jiàn)的函[J]. 城市規(guī)劃通訊. 2018(03)
[9]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地租賃房試點(diǎn)收益分配[J]. 王婷婷. 三明學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(01)
[10]北京市集體建設(shè)用地創(chuàng)新利用研究[J]. 張建,阮智杰. 小城鎮(zhèn)建設(shè). 2018(01)
碩士論文
[1]公共租賃住房設(shè)計(jì)方法研究[D]. 劉文婷.大連理工大學(xué) 2017
[2]北京市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中集體土地參與模式研究[D]. 劉慶新.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2015
[3]我國(guó)保障性住房融資模式研究[D]. 龍志德.華中師范大學(xué) 2012
[4]我國(guó)低收入群體住房政策研究[D]. 熊婕.華中科技大學(xué) 2006
本文編號(hào):3188769
【文章來(lái)源】:浙江大學(xué)浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:115 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
致謝
摘要
Abstract
1. 緒論
1.1 研究背景與研究意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展
1.2.1 關(guān)于集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的研究進(jìn)展
1.2.2 關(guān)于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的研究進(jìn)展
1.2.3 關(guān)于農(nóng)村集體建設(shè)用地入市農(nóng)民意愿的研究
1.2.4 關(guān)于外來(lái)務(wù)工人員租房需求及影響研究
1.2.5 小結(jié)
1.3 研究?jī)?nèi)容與研究思路
1.4 研究方法與技術(shù)路線
1.4.1 研究方法
1.4.2 技術(shù)路線
2. 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)
2.1 土地產(chǎn)權(quán)相關(guān)概念及理論
2.1.1 土地產(chǎn)權(quán)理論
2.1.2 我國(guó)集體土地制度
2.2 住房政策相關(guān)概念及理論
2.2.1 住房政策及相關(guān)理論
2.2.2 住房建造成本
2.3 小結(jié)
3. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)的實(shí)踐及價(jià)值認(rèn)同
3.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)踐進(jìn)展
3.1.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)城市實(shí)施方案整理
3.1.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)進(jìn)展情況
3.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的價(jià)值認(rèn)同
3.2.1 增加了住宅用地來(lái)源和租賃住房的供給
3.2.2 盤活低效集體建設(shè)用地、促進(jìn)集體土地優(yōu)化配置
3.2.3 對(duì)住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響
3.2.4 緩解保障性住房土地和資金緊張的局面
3.2.5 增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局
4. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的瓶頸剖析
4.1 操作層面——關(guān)于北京先行試點(diǎn)項(xiàng)目瓶頸的分析
4.1.1 北京集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)情況
4.1.2 北京先行試點(diǎn)項(xiàng)目的研究分析
4.1.3 北京市先行試點(diǎn)項(xiàng)目的瓶頸小結(jié)
4.2 文化及治理結(jié)構(gòu)層面——外來(lái)務(wù)工人員的瓶頸探索
4.2.1 問(wèn)題的提出
4.2.2 問(wèn)卷設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)來(lái)源
4.2.3 樣本描述性統(tǒng)計(jì)及其分析
4.2.4 外來(lái)務(wù)工人員的深度訪談分析
4.2.5 外來(lái)務(wù)工人員角度的瓶頸小結(jié)
4.3 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房瓶頸剖析
4.3.1 制度層面——存在法律困境
4.3.2 文化層面——傳統(tǒng)觀念及外來(lái)務(wù)工人員的租購(gòu)選擇
4.3.3 治理結(jié)構(gòu)層面——缺乏市場(chǎng)化的資源配置
4.3.4 操作層面——實(shí)踐過(guò)程中存在障礙
5. 杭州集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)踐案例研究
5.1 杭州市蕭山集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)背景
5.1.1 蕭山區(qū)概況
5.1.2 蕭山“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)
5.2 運(yùn)用扎根理論分析蕭山試點(diǎn)項(xiàng)目
5.2.1 案例的選取與資料收集
5.2.2 項(xiàng)漾村試點(diǎn)項(xiàng)目扎根理論分析
5.2.3 鎮(zhèn)龍殿村試點(diǎn)項(xiàng)目扎根理論分析
5.3 杭州蕭山試點(diǎn)實(shí)踐的特點(diǎn)及其對(duì)以往瓶頸的突破
5.3.1 杭州蕭山試點(diǎn)實(shí)踐的特點(diǎn)
5.3.2 杭州蕭山試點(diǎn)實(shí)踐對(duì)以往瓶頸的突破
6. 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房機(jī)制構(gòu)建
6.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動(dòng)因素及風(fēng)險(xiǎn)因素分析
6.1.1 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動(dòng)因素分析
6.1.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房風(fēng)險(xiǎn)因素分析
6.2 集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房驅(qū)動(dòng)及協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建
6.2.1 準(zhǔn)入機(jī)制
6.2.2 選址機(jī)制
6.2.3 審批機(jī)制
6.2.4 資金籌措機(jī)制
6.2.5 運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制
6.2.6 監(jiān)督機(jī)制
6.3 政策建議
6.3.1 法律層面
6.3.2 制度層面
6.3.3 操作層面
7. 主要結(jié)論與研究展望
7.1 主要結(jié)論
7.2 創(chuàng)新點(diǎn)
7.3 研究展望
8. 附錄
參考文獻(xiàn)
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的探索與思考[J]. 崔常松. 法制博覽. 2018(33)
[2]關(guān)于利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的思考[J]. 徐哲. 智能城市. 2018(10)
[3]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革:實(shí)踐與未來(lái)[J]. 唐勇. 治理研究. 2018(03)
[4]利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房——一個(gè)舉重若輕的大手筆[J]. 黃小虎. 上海國(guó)土資源. 2018(01)
[5]我國(guó)公共租賃住房建設(shè)PPP模式研究[J]. 劉旦. 上海房地. 2018(03)
[6]北京農(nóng)村集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用模式探索與案例分析[J]. 于東飛. 中國(guó)工程咨詢. 2018(03)
[7]城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)的構(gòu)建:現(xiàn)狀、模式與問(wèn)題分析[J]. 黃忠. 社會(huì)科學(xué)研究. 2018(02)
[8]國(guó)土資源部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于沈陽(yáng)等11個(gè)城市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案意見(jiàn)的函[J]. 城市規(guī)劃通訊. 2018(03)
[9]集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地租賃房試點(diǎn)收益分配[J]. 王婷婷. 三明學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(01)
[10]北京市集體建設(shè)用地創(chuàng)新利用研究[J]. 張建,阮智杰. 小城鎮(zhèn)建設(shè). 2018(01)
碩士論文
[1]公共租賃住房設(shè)計(jì)方法研究[D]. 劉文婷.大連理工大學(xué) 2017
[2]北京市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中集體土地參與模式研究[D]. 劉慶新.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 2015
[3]我國(guó)保障性住房融資模式研究[D]. 龍志德.華中師范大學(xué) 2012
[4]我國(guó)低收入群體住房政策研究[D]. 熊婕.華中科技大學(xué) 2006
本文編號(hào):3188769
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