當前,我國的城鎮(zhèn)化建設取得了非常有效的成績,城鎮(zhèn)化水平也逐年上升,城鎮(zhèn)化在促進經濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。但是目前的城鎮(zhèn)化推進過程中卻出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象,人口城鎮(zhèn)化長期滯后于土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展失衡就是一個突出表現(xiàn),這種失衡現(xiàn)象已經導致了一系列經濟、社會和環(huán)境問題,引起了不少學者對人地城鎮(zhèn)化失衡問題的關注。財政分權作為一種非常重要的資源配置和宏觀調控的手段,一些學者研究二者的關系發(fā)現(xiàn)我國的財政分權制度確實是造成人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失衡的一個重要因素。因此,研究財政分權與城鎮(zhèn)化失衡之間的關系有助于我們思考現(xiàn)有財政分權體制的不足,也有助于我們通過改革這種分權體制來緩解人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化的失衡現(xiàn)象,全面提升我國的城鎮(zhèn)化質量和水平�；谝陨显�,本文首先梳理了國內外財政分權和城鎮(zhèn)化失衡的相關文獻,并在此基礎上,整理了當前我國的財政分權制度和人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化發(fā)展失衡的現(xiàn)狀,通過相關理論分析和歸納整理,從理論上分析了財政分權影響城鎮(zhèn)化失衡的具體影響機制。然后利用2001-2015年我國29個省份的面板數(shù)據構建實證模型,實證分析我國財政分權對城鎮(zhèn)化失衡的具體影響程度大小。根據實證研究得出以下結論:我國的財政分權對人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化發(fā)展的失衡有著正向的作用,即當前我國的財政分權制度加劇了人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化的失衡。最后,在理論分析和實證分析的基礎上,從完善我國現(xiàn)有的財政分權體制的角度出發(fā),提出了改善我國人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化失衡狀況的相關政策建議。
【學位單位】：河北大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F299.21;F812
【部分圖文】：

本文要研究我國的財政分權機制對城鎮(zhèn)化失衡現(xiàn)象的影響，首先應該了解我國目前財政分權的現(xiàn)狀和人口與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展失衡的現(xiàn)狀。3.1 我國財政分權現(xiàn)狀分析我國的財政分權制度是分配中央和地方政府之間權責關系一項的重要措施。財政分權制度使得我國地方政府的財政收支自主權逐步擴大，收入和支出的數(shù)額大小也發(fā)生變化。由于國家統(tǒng)計局及各大數(shù)據庫所涉及的財政收入、財政支出數(shù)據均為公共財政預算收支數(shù)據，本文也采用大多數(shù)文獻都使用的數(shù)據即預算內財政收支數(shù)據來分析我國中央和地方財政收支的現(xiàn)狀。3.1.1 財政支出分權現(xiàn)狀下圖 1、圖 2 分別給出了地方和中央財政支出變化趨勢圖以及地方和中央財政支出占比的變化圖。

圖 2 1978-2016 年中央和地方財政支出占總支出比重變化圖數(shù)據來源：根據《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據計算得到通過觀察圖 1 可以發(fā)現(xiàn)，1978-2016 年間，全國的財政支出、中央財政支出和地方財政支出都一直呈現(xiàn)上升的走勢。以 1994 年作為分界點，可以看出無論是全國、中央還是地方的財政支出在 1994 年以前的變動都是非常小的，而在 1994 年的分稅制改革以后，看圖 1 中折線的變化趨勢就可以發(fā)現(xiàn)全國、中央和地方的財政支出都有了更快的增長，截止到 2016 年全國、中央和地方的財政支出的數(shù)額分別為 187755.21 億元、27403.8億元和 160351.36 億元，此時的數(shù)額分別是 1994 年三者財政支出數(shù)額的 32.41 倍、15.6倍和 39.71 倍，可以發(fā)現(xiàn) 1994-2016 年不僅全國的財政支出一直呈現(xiàn)較快的增長趨勢，1994 年以來中央財政支出和地方的財政支出也是一直以比較快的速度增長的。另外觀察圖 1 中地方財政支出和中央財政支出的折線的變化還可以發(fā)現(xiàn)，地方財政支出的數(shù)額從

到 1994 年時地方政府的支出占比已經達到了非常高的水平，保持在 70%左右。1994-2004 年間地方的財政支出占比呈現(xiàn)出先上升后下降之后再上升的變化趨勢二者之間的差值在 2000 時又有所縮小，2000 年以后差值的變動又開始擴大，而 200年開始地方政府的財政支出占比又開始了新一輪的大幅度上升，截止到 2016 年，地方財政支出占全國的比重已經達到 85.4%，說明地方政府的支出壓力在逐年提高，而中央政府財政支出在不斷降低。觀察圖 2 還可以發(fā)現(xiàn)，整體來看，1985 年以后，我國地方財政支出占比一直高于中央占比，并且地方財政占比和中央財政占比之間的差值是一直在擴大的。3.1.2 財政收入分權現(xiàn)狀與財政支出分權相對的另一個角度就是財政收入分權，財政收入分權也是財政分權的一個重要部分，下圖 3、圖 4 是根據全國、中央和地方財政收入的數(shù)據得到的變化趨勢圖和比重變化圖。
【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

1 徐綠敏;梅建明;;省以下財政分權與地方經濟增長的實證分析——以福建省為例[J];江西財經大學學報;2015年06期

2 關勁嶠;;基于財政分權的城市蔓延機理研究[J];黑龍江社會科學;2015年03期

3 李小敏;陳多長;;我國人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調原因分析[J];改革與戰(zhàn)略;2014年12期

4 潘愛民;劉友金;;湘江流域人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調程度及特征研究[J];經濟地理;2014年05期

5 劉淑春;;城鎮(zhèn)化結構失衡與區(qū)劃改革路徑[J];中國行政管理;2014年01期

6 李伶俐;谷小菁;王定祥;;財政分權、城市化與城鄉(xiāng)收入差距[J];農業(yè)技術經濟;2013年12期

7 趙領娣;張磊;;財政分權、人口集聚與民生類公共品供給[J];中國人口.資源與環(huán)境;2013年12期

8 李子聯(lián);;人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化之謎——來自中國省際面板數(shù)據的解釋[J];中國人口.資源與環(huán)境;2013年11期

9 李勇剛;高波;任保全;;分稅制改革、土地財政與公共品供給——來自中國35個大中城市的經驗證據[J];山西財經大學學報;2013年11期

10 蔡繼明;熊柴;高宏;;我國人口城市化與空間城市化非協(xié)調發(fā)展及成因[J];經濟學動態(tài);2013年06期

相關碩士學位論文 前6條

1 李新弟;房價預期對土地城鎮(zhèn)化的影響機制研究[D];首都經濟貿易大學;2016年

2 任靜;京津冀地區(qū)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展研究[D];首都經濟貿易大學;2016年

3 林進杞;中國城鎮(zhèn)化與財政支出結構關系研究[D];閩南師范大學;2015年

4 賈曉芳;湖南省人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展研究[D];華中科技大學;2015年

5 周楊武;我國財政分權對土地城鎮(zhèn)化的影響研究[D];湖南大學;2015年

6 鄧寶賢;我國財政分權體制下地方政府競爭行為研究[D];西北大學;2012年

本文編號：2872584