以2011年重慶、上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)作為一次準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),利用CFPS家庭微觀數(shù)據(jù)首次實(shí)證分析房產(chǎn)稅對家庭生育行為的影響�；陔p重差分、三重差分等方法的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):房產(chǎn)稅擴(kuò)圍改革顯著抑制了上海地區(qū)城鎮(zhèn)家庭生育率,重慶地區(qū)由于主要針對高檔住宅試點(diǎn)征收,受到的生育抑制效應(yīng)并不明顯;房產(chǎn)稅主要通過阻礙家庭改善性需求進(jìn)而抑制家庭生育意愿,背后更深刻的根源在于國內(nèi)住房私人品屬性和準(zhǔn)公共品屬性的二元割裂;房產(chǎn)稅的生育抑制效應(yīng)表現(xiàn)出持續(xù)性特征,并且隨著時(shí)間的演進(jìn),有進(jìn)一步加劇的趨勢;隨著未來房產(chǎn)稅擴(kuò)容到全國,房產(chǎn)稅生育抑制效應(yīng)的作用渠道可能會改變,但生育抑制效應(yīng)仍將廣泛存在。上述結(jié)論意味著,房產(chǎn)稅改革的推進(jìn)有可能對當(dāng)前鼓勵生育產(chǎn)生不利影響,未來房產(chǎn)稅的試點(diǎn)擴(kuò)容和方案設(shè)計(jì)必須要兼顧生育政策因素。
【部分圖文】：

二孩政策的放開可能會激發(fā)家庭的住房改善性需求。一方面，養(yǎng)育更多的孩子需要更大面積的住房，而中國城鎮(zhèn)居民的人均住房面積與其他國家相較而言仍偏小（見圖1）。另一方面，養(yǎng)育更多的孩子需要更高質(zhì)量的住房。中國父母對子女的利他傾向較高[1]，愿意為其購置更優(yōu)的房產(chǎn)，“學(xué)區(qū)房房價(jià)飆升”現(xiàn)象便是這一傾向的充分體現(xiàn)[2]�！吨袊彝ソ鹑谡{(diào)查報(bào)告》詳細(xì)統(tǒng)計(jì)了受訪家庭購房動機(jī)，結(jié)果顯示，改善性需求是當(dāng)前家庭的主要購房動機(jī)，基于狹義的改善居住條件的購房動機(jī)占到32.1%，基于改善學(xué)區(qū)需求的購房動機(jī)占到6.5%[3]。微觀數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果也印證了以上分析（見表1），新生兒家庭樣本現(xiàn)住房面積的平均增加值高出全樣本平均水平約17.55平方米，新生兒家庭中在兩年內(nèi)購置其他住房的比例高出全樣本4%左右。雖然二孩政策帶來的住房改善性需求形式多樣，但隱藏在背后的催化劑是住房私人品屬性和準(zhǔn)公共品屬性的二元割裂(1)。住房私人品屬性表現(xiàn)在居住功能；而準(zhǔn)公共品屬性表現(xiàn)在其所隱含的公共服務(wù)（如教育資源）取得權(quán)。以學(xué)區(qū)房為例，在二元割裂影響下，生育子女將放大兩種類型家庭的改善性需求：一是有寬敞房子的戶主為了孩子更好地享受教育資源，希望能夠購買優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)的二套房落戶。生育子女越多，那么學(xué)區(qū)房所能帶來的潛在收益也就越大，對學(xué)區(qū)房的需求也就越加強(qiáng)烈(2)[2]。二是只有小戶型學(xué)區(qū)房的家庭，雖然擁有了準(zhǔn)公共品資源，如果要多生育一個子女，私人品性質(zhì)的居住服務(wù)反而捉襟見肘，勢必要面對戶型的升級需求。因此，改善性住房需求增大了生育的影子價(jià)格。

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