依據(jù)2008-2017年178個中國勞務輸出目的國數(shù)據(jù),運用雙重差分模型,考量《對外勞務合作管理條例》對中國勞務輸出的促進效應。結果表明:《對外勞務合作管理條例》的實施促進了中國對外勞務輸出的發(fā)展。其中,對勞務合作項下勞務輸出的促進作用大于對承包工程項下勞務輸出的作用,對向發(fā)展中國家勞務輸出的促進效應大于向發(fā)達國家勞務輸出的促進效應。鑒此,宜進一步完善《對外勞務合作管理條例》,確保《條例》執(zhí)行到位,加大司法救濟力度。
【部分圖文】：

圖2很直觀地展現(xiàn)了兩組數(shù)據(jù)隨時間變化的趨勢,顯然2012年以前兩組數(shù)據(jù)擁有近乎相同的變化趨勢;2012年后兩者趨勢明顯發(fā)生變化,實驗組在2012-2013年呈上升趨勢,而控制組則在此年份反呈下降趨勢。由圖3可以發(fā)現(xiàn),在2012年之前,實驗組和控制組的上升或遞減趨勢基本相同;但在2012年后兩者趨勢明顯發(fā)生變化,實驗組在2012年至2013年呈上升趨勢,反觀控制組則在此年份間呈下降趨勢。

觀察圖4可以看出,在法規(guī)頒布前發(fā)展趨勢基本一致,法規(guī)頒布后尤其是從2015年后開始,實驗組呈現(xiàn)遞減趨勢,控制組呈現(xiàn)遞增趨勢。綜上,實驗組和控制組在法規(guī)頒布實施之前有著基本相同的發(fā)展趨勢,滿足平行性假設。圖4 中國勞務合作項下年末在外人數(shù)均值:勞務合作高頻國、低頻國比較(平行性假定檢驗)

我國對外勞務輸出有多種形式,其中由商務廳主管的承包工程項下的勞務輸出和勞務合作項下的勞務輸出是最主要的形式。我國對外經(jīng)濟合作統(tǒng)計數(shù)據(jù)中僅包含這兩類形式,本文亦僅討論這兩種形式下的勞務輸出。自1984年,特別是1990年以來,我國對外勞務輸出年末在外人數(shù)雖有個別年份略有下降,但總體上不斷上升。其中,最近一輪的快速增長發(fā)起于2012年,該年年末在外勞務總人數(shù)共計850 181人,相比上年增長37 772人,增幅達到4.6%。此后的2013-2015年,我國勞務輸出以昂揚的勢頭持續(xù)增長,2015年年末在外總人數(shù)達到了峰值102.6萬。是什么原因導致了2012年以后的這輪快速增長 2012年,我國首部有關對外勞務合作的行政法規(guī)《對外勞務合作管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。從時間上來看,極有可能是《條例》產(chǎn)生了實效,現(xiàn)實地促進了我國對外勞務輸出的快速發(fā)展。2012年6月4日,《對外勞務合作管理條例》由國務院頒布,同年8月1日正式實施�！稐l例》全文53條,共六章,確立了“規(guī)范對外勞務合作、保障勞工合法權益、促進對外勞務合作健康發(fā)展”的基本立法原則,主要規(guī)范了對外勞務合作企業(yè)的主體資格與經(jīng)營行為、明確了勞務人員的權益、強化了政府的服務和管理、列明了各主體的法律責任。

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