“十三五”期間,我國提出要加強節(jié)能減排市場機制建設,加大節(jié)能減排投入。不斷優(yōu)化產業(yè)結構和能源結構,充分挖掘節(jié)能減排的潛力。十八屆五中全會和“十三五”“綱要”提出要建立健全能源使用權分配制度。培育和發(fā)展交易市場化要求,充分發(fā)揮市場在能源分配方面的作用,實現“十三五”期間能源消耗總量和能源強度“雙重調控”的目標,降低節(jié)能成本。能源稅與用能權交易作為市場化的兩種機制,對節(jié)能減排有著非常重要的意義,通過比較兩種機制在政策上的效率,因此,提出一種相對有效的設計方案,以保證節(jié)能減排的效果達到最優(yōu)化具有重要的現實意義。在實行用能權交易試點后,用能主體對使用用能權交易來促進節(jié)能減排的機制產生了懷疑。本文運用文獻分析法與比較分析法相結合的方法,在閱讀大量文獻的基礎上,理論聯系實際,分析能源稅與用能權交易對節(jié)能減排的影響。通過比較研究能源稅與用能權交易兩種節(jié)能機制,根據國外經驗并結合我國國情,闡述我國在2020年前后應如何做好節(jié)能減排工作。。首先,本文介紹了與能源稅和用能權交易機制相關的國內外研究動態(tài)。其次,對能源稅與用能權交易的概念進行了論述并探討了與其各自相關的現狀與理論基礎,包括能源稅收現狀與稅收手段存在的問題以及與用能權交易相關的概念和與之相關的外部性理論、公地的悲劇、科斯產權理論、邊際成本理論。第三,將兩種機制進行對比以便更加清晰的了解各自的優(yōu)勢與劣勢,主要從機制比較、成本效益比較、最后在進行綜合比較得出相應結論,考慮到用能權交易實施過程中產生的高額行政成本,能源稅能夠彌補用能權交易不足,以更有效的方式實現節(jié)能目標。第四,搜集并整理國外與能源稅、用能權機制相類似的實行機制,包括英國、法國、美國、日本、印度等國家,借鑒國際經驗可知在市場化節(jié)能政策工具選取上,初期很多國家采用稅收政策。第五,結合我國國情闡述我國節(jié)能減排的措施。通過上述研究,本文認為,雖然我國用能權交易試點已經開始進行,環(huán)境保護稅法也已經制定,但能源稅對于節(jié)能減排有著重要作用,我國應當在環(huán)境保護稅法中引入能源碳稅,在用能權交易試點逐步在全國推廣后,對未納入用能權交易體系的中小企業(yè)和居民用戶逐步考慮開征能源稅,從消費側推動能源革命與可再生能源轉型,具體可以考慮在2020年全國統(tǒng)一碳排放權交易市場建立后,對沒有納入交易的用能與排放主體開征“應對氣候變化稅”或碳稅等能源稅種,使能源稅與用能權交易、碳排放權交易、綠色配額交易有機結合,協同推進,共同構建可以促進能源革命的體制機制。
【學位單位】：江西財經大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F206;F812.42

【參考文獻】

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本文編號：2824945