【摘要】：改革開放以來,長春市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直由長春市政府投資興建,但隨著近幾年長春城市的快速發(fā)展,長春市政府財(cái)政資金已經(jīng)無法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需要。2017年,集航空、高速客運(yùn)鐵路、快速軌道交通、機(jī)場(chǎng)巴士、社會(huì)車輛、出租車為一體的長春龍嘉機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐作為長春市重要民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,該項(xiàng)目通過引進(jìn)PPP(public-private-partnerships)模式,可以使政府與私營部門共同合作開發(fā)建設(shè),不但解決了政府資金短缺難題,減輕政府財(cái)政支出負(fù)擔(dān),還可以利用私營企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),提高交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營水平,同時(shí)共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn),真正的實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。雖然PPP模式在國外應(yīng)用廣泛,但在中國卻剛剛起步,希望PPP模式能在中國的城建項(xiàng)目中運(yùn)用越來越廣泛。基于PPP模式與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的基本理論,本文深入闡述將PPP模式引入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上對(duì)長春龍嘉機(jī)場(chǎng)交通樞紐項(xiàng)目引入PPP模式融資進(jìn)行可行性分析。隨后,本文結(jié)合長春龍嘉機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐項(xiàng)目實(shí)施PPP模式設(shè)計(jì)相關(guān)方案,包括運(yùn)作模式、融資方案、運(yùn)營及維護(hù)方案、項(xiàng)目執(zhí)行要點(diǎn)、合同體系及回報(bào)機(jī)制等方面。進(jìn)一步地,本文就PPP模式在長春龍嘉機(jī)場(chǎng)交通樞紐項(xiàng)目的應(yīng)用提出相應(yīng)保障措施,主要包括宏觀政策層面、組織建設(shè)、法律制度完善、激勵(lì)約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制及信息公開制度,同時(shí)深入分析項(xiàng)目開展過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn),并針對(duì)此項(xiàng)目引入PPP模式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解提供一些建議。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F283;F512.7

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2795584