【摘要】：租賃型保障房屬于民生保障項目,在全面建成小康社會的浪潮中,亟需引入PPP模式減輕政府財政壓力,并借助社會資本為其發(fā)展注入新的活力。但租賃型保障房具有社會福利屬性,經(jīng)濟效益較低,社會資本投資積極性不高,政府補償成為吸引社會資本參與其中的關鍵因素,也是PPP模式發(fā)揮其優(yōu)勢的重要保障。如果補償太高,則政府財政無力負擔;如果補償太低,則無法調動社會資本投資積極性。因此,有必要對PPP模式租賃型保障房項目政府補償機制進行深入研究。本文以PPP模式租賃型保障房項目政府補償為研究視點,從機制設計的三個方面,即動力系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),對政府補償機制進行系統(tǒng)的分析。動力系統(tǒng)中,從內部動力系統(tǒng)和外部動力系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)出發(fā),分析和構建PPP模式租賃型保障房政府補償機制動力系統(tǒng)。傳動系統(tǒng)中,根據(jù)期望理論將政府補償定義為政府基本補償和社會資本績效補償兩部分,以滬市股票相關數(shù)據(jù)為依托運用資產(chǎn)資本定價模型求取政府基本補償、政府最高政府補償和社會資本績效補償區(qū)間。執(zhí)行系統(tǒng)中,以項目全生命周期、結構方程模型為技術支持,識別PPP模式租賃型保障房項目社會資本績效指標并建立二級評價體系。在上述政府補償機制設計的的基礎上,以某PPP模式租賃型保障房項目實際數(shù)據(jù)為依托,分別求解政府基本補償和社會資本績效補償并評價社會資本績效,進而得到該項目政府補償,并將其與項目實際政府補償進行對比,從而檢驗本政府補償機制的可行性與合理性。通過對PPP模式租賃型保障房項目政府補償機制研究,本文得出以下結論:PPP模式租賃型保障房項目中,政府、社會資本、社會公眾、特許經(jīng)營期、租金、需求量等因素是影響租賃型保障房發(fā)展的動力;政府可負擔的最高補償為社會平均投資收益,社會資本能接受的基本補償為房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)平均投資收益,以此作為政府補償區(qū)間;社會資本績效評價影響因素共有23個涉及PP模式租賃型保障房項目全生命周期中的5個階段;在實證分析中,經(jīng)本文推導得到的J市PPP模式租賃型保障房項目政府補償與批準的可行性研究報告中測算的政府補償僅相差1.48%。有效的政府補償是促進社會資本參與PPP模式租賃型保障房項目的源動力,通過對政府補償區(qū)間和社會資本績效評價的研究,可以有力地減輕政府財政壓力、著實地提高社會資本績效,為租賃型保障房政府主管部門制定相關政策、社會資本投資分析提供參考和依據(jù),并以此促進租賃型保障房項目蓬勃發(fā)展。相關科學研究、論文撰寫和論文發(fā)表等,均由教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目(16XJA790002)提供資助和支持。
【學位授予單位】：西安建筑科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F299.23
【圖文】：

研究思路框架圖

011年-2017年畢業(yè)生數(shù)量

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理圖 3.2 2006 年-2016 年城鎮(zhèn)化率.1.2 內部動力系統(tǒng)分析PPP 模式租賃型保障房項目政府補償機制內部動力系統(tǒng)由項目自身要素構

【參考文獻】

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本文編號：2783448