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Y縣保障性安居工程跟蹤審計的案例分析

發(fā)布時間:2020-07-18 23:02
【摘要】:衣食住行是人們的基本生活需求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),我國人民總體生活水平得到極大改善,溫飽問題已基本解決。近幾年,隨著房價的飆升,越來越多的人面臨“住不起”的問題,住房問題成為牽扯人民福祉民生的重要話題。住房是人的生存之所、發(fā)展之基,只有住的問題解決了,人們才能安居樂業(yè)。黨的十八大和十九大報告中均明確提出,要在住有所居上繼續(xù)努力,持續(xù)取得新進(jìn)展,確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。人均住房建筑面積,也是全面建成小康社會的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。如何解決中低收入家庭的住房問題,已經(jīng)成為黨中央國務(wù)院的重要工作任務(wù)之一。為了滿足中低收入家庭的住房需求,保障和改善民生,我國政府不斷加大保障性安居工程的建設(shè),希望通過開展以保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和游牧民定居工程為核心的安居工程建設(shè),解決中低收入家庭迫切面臨的住房問題。在政府的大力推進(jìn)下,保障性安居工程建設(shè)快速發(fā)展。但隨之面臨的問題是:保障性安居工程建設(shè)的成效如何?這不僅包括建設(shè)住房質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),還包括建設(shè)過程是否合法合規(guī)、住房分配是否公平等。要解決這些問題,就必須引入國家審計,通過審計對保障性安居工程建設(shè)成效進(jìn)行客觀評價。目前,政府審計、民間審計大多數(shù)采取的是事后審計。事后審計能夠?qū)σ呀?jīng)發(fā)生的財務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性、合法性和效益性作出全面評價。缺點是審計結(jié)果滯后,無法及時對存在問題及時糾正。從這種意義上講,事后審計毫無意義。保障性安居工程建設(shè)是一項重大的民生工程,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,社會普遍關(guān)注、百姓非常期待。傳統(tǒng)的事后審計,顯然無法滿足保障性安居工程的審計要求。跟蹤審計是審計的一種創(chuàng)新手段,是一種全新的審計模式,可以對項目建設(shè)進(jìn)行全過程的審計監(jiān)督。與傳統(tǒng)審計方式相比,跟蹤審計具有預(yù)防性、介入及時性和持續(xù)性等優(yōu)點。自2012年起,審計署要求對全國范圍內(nèi)的保障性安居工程實施跟蹤審計,并將其列為年度重點審計項目。但是,由于保障性安居工程跟蹤審計發(fā)展時間較短,且不同省市之間面臨的審計環(huán)境不盡相同,在保障性安居工程跟蹤審計的理論和實踐上,我國仍然存在著諸多不足。到目前為止,我國尚沒有形成一套廣泛認(rèn)可的保障性安居工程跟蹤審計理論,也沒有形成一套相對統(tǒng)一的審計程序。此外,在保障性安居工程跟蹤審計的實踐經(jīng)驗上,我國審計人員也相對缺乏。理論體系的缺乏和實踐經(jīng)驗的不足,造成審計時難以發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的潛在問題和隱藏風(fēng)險,嚴(yán)重影響跟蹤審計的效果。為此,本文希望在理論和實踐研究上取得一些進(jìn)展。理論上,對國內(nèi)外關(guān)于保障性安居工程跟蹤審計的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,在此基礎(chǔ)上整合出一套內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)合理的保障性安居工程跟蹤審計理論體系,包括保障性安居工程跟蹤審計的含義、原則和特點、主體和客體、審計程序和理論基礎(chǔ)等。實踐上,結(jié)合J省Y縣保障性安居工程跟蹤審計的實際案例,對跟蹤審計的基本情況、審計目標(biāo)、審計內(nèi)容、組織分工和審計執(zhí)行程序等進(jìn)行了介紹。在此基礎(chǔ)上,對跟蹤審計的過程、內(nèi)容、成果進(jìn)行了深入分析,發(fā)現(xiàn)跟蹤審計存在審計內(nèi)容不夠全面、審計方式太過單一、審計介入不及時、復(fù)核程序流于形式、信息披露不夠全面等問題,并從人員、制度和法律等方面探究了存在問題的深層次原因,并據(jù)此提出針對性的改善措施和對策建議,進(jìn)一步充實了保障性安居工程跟蹤審計的實踐內(nèi)容。
【學(xué)位授予單位】:江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號】:F299.23;F239.4

【參考文獻(xiàn)】

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1 周亞河;;城鎮(zhèn)保障性安居工程審計應(yīng)關(guān)注的幾個重點[N];中國審計報;2014年



本文編號:2761549

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