【摘要】：為解決PPP項目前期融資難的問題,由財政資金和社會資金共同出資設立PPP政府投資基金,作為PPP模式中的社會資本方參與PPP項目,為PPP項目提供融資支持和增信保障。基于PPP模式“風險分擔、利益共享”的核心理念,在當前“防風險促發(fā)展”的政策背景下,從法學角度研究構(gòu)建PPP政府投資基金風險分配法律機制。首先識別出PPP政府投資基金在運作中存在審批風險、法律風險、結(jié)存風險、運營風險及退出風險,并通過物有所值論證和財政承受能力論證兩大評估標準對PPP政府投資基金參與PPP項目進行風險評估。其次按照風險分配優(yōu)化、風險收益對等、風險可控的分配原則,在PPP項目合同中通過限制股權(quán)變更、政府承諾與履約擔保、政府方的監(jiān)督和介入、守法義務及法律變更、違約及提前終止的處理等條款將已識別的風險分配給合同各方主體。最后通過對財政部項目庫中173個PPP項目風險分配方案進行實證分析,形成《PPP項目通用風險分配表》,同時提出通過合理配置PPP政府投資基金的各項權(quán)利、完善PPP合同體系、完善PPP政府投資基金的內(nèi)部控制制度、健全PPP政府投資基金信用履約制度等法律措施來防控PPP政府投資基金運作中產(chǎn)生的風險。
【學位授予單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：D922.181;F283

【參考文獻】

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本文編號：2724501