【摘要】：財稅體制改革以來,政府的債務(wù)問題愈發(fā)突出。如何在財力有限的情況下,保障我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),是需要解決的重要問題。PPP模式是政府部門和私人部門合作的新模式,該模式相比于傳統(tǒng)采購模式,具有更多的優(yōu)勢。近年來,隨著政策的支持,PPP模式逐步在我國得到了推廣和運用,并取得了較好的效果。高速公路項目是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施項目,其建設(shè)為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。隨著我國高速公路項目建設(shè)需求的不斷增加,資金需求不斷加大,引入PPP模式已成為促進(jìn)我國高速公路項目發(fā)展的重要方式。但在高速公路PPP項目的實踐中也存在一些需要解決的問題,如高速公路PPP項目模式的選擇問題�；诖�,在對高速公路PPP項目模式選擇現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,對高速公路PPP項目模式的選擇進(jìn)行了研究。首先,通過對已實施高速公路PPP項目和待實施高速公路PPP項目模式選擇現(xiàn)狀進(jìn)行分析,得出政府部門在模式選擇中存在經(jīng)驗主義缺陷,缺少科學(xué)的模式選擇方法。繼而,通過對現(xiàn)有的PPP項目模式選擇方法進(jìn)行分析,得出目前的PPP項目模式選擇方法主要分為兩種:一是構(gòu)建可實現(xiàn)模式初步篩選的體系框架,二是依據(jù)模式選擇指標(biāo)體系構(gòu)建模式選擇模型�；赑PP項目模式選擇方法的分析,構(gòu)建了高速公路PPP項目模式初選體系框架,并通過文獻(xiàn)查閱和實際調(diào)研,確定了影響高速公路PPP項目模式選擇的影響因素,構(gòu)建了基于Topsis方法的高速公路PPP項目模式選擇模型。在PPP項目模式選擇框架中,運用層次分析法確定了模式選擇影響因素的指標(biāo)權(quán)重,運用三角模糊數(shù)對專家意見進(jìn)行了處理。最后,選擇了呼鄂高速公路PPP項目作為案例對模型進(jìn)行了驗證,選擇出了適合該項目的運作模式DBTO模式。以高速公路PPP項目為例,通過分析模式選擇現(xiàn)狀,構(gòu)建了模式初選體系框架和模式選擇模型,可為高速公路PPP項目選擇合適的模式奠定基礎(chǔ),也可為政府決策提供借鑒。
【圖文】：

技術(shù)路線圖

圖 2.1 PPP 項目中各參與主體的關(guān)系依據(jù)上圖中描述的 PPP 項目中各參與主體的關(guān)系，下面詳細(xì)介紹兩大核體：政府部門和私人部門在 PPP 項目中的主要作用。（1）政府部門在 PPP 項目中的作用政府部門是 PPP 項目的發(fā)起者，通過合適的方法選擇合適的私人部門作目的合作伙伴，以此促進(jìn)項目的開發(fā)和建設(shè)。政府部門在 PPP 項目的實施過應(yīng)注重解決如下問題：一是，，PPP 項目一般涉及較大的投資金額，且項目可利潤較低，政府部門需要在綜合評估項目投入和產(chǎn)出情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)項實際情況，選擇合適的項目運作模式，確定項目合作伙伴，簽訂特許經(jīng)營協(xié)確定特許經(jīng)營期等。二是，一般情況下，PPP 項目多為社會公共項目，具有性質(zhì)，因此在 PPP 項目的實際運營過程中，政府部門不僅僅需要對項目運營、運營質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，還需對項目的投資利潤進(jìn)行控制。
【學(xué)位授予單位】：西安建筑科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F542

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2710405