【摘要】：由于政府財(cái)力有限、管理經(jīng)驗(yàn)欠缺,越來越多的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用政府和社會(huì)資本方合作模式(PPP)。但從社會(huì)資本方XH公司近年參加的風(fēng)力發(fā)電PPP項(xiàng)目看來,由于此類項(xiàng)目投資大、周期長、參與方眾多,導(dǎo)致社會(huì)資本方在參與時(shí)存在不小的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此,社會(huì)資本方XH公司亟需對(duì)PPP項(xiàng)目過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和提出應(yīng)對(duì)方案。文章首先在界定PPP模式和PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)定義的基礎(chǔ)上,對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)制度和學(xué)者研究進(jìn)行綜述,然后基于全生命周期理論劃分PPP項(xiàng)目階段、基于利益相關(guān)者理論明確PPP項(xiàng)目相關(guān)主體、基于公平理論和效率理論明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、基于內(nèi)部控制理論明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法;其次,介紹了 XH公司的概況和已參與的風(fēng)力發(fā)電PPP項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)已參與的PPP項(xiàng)目存在還本付息壓力大、工期拖延導(dǎo)致資金閑置、社會(huì)資本方實(shí)際收益低于預(yù)期的問題,探究了產(chǎn)生這些問題的原因在于PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別未立足于項(xiàng)目全過程、對(duì)PPP項(xiàng)目具體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析不足、PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施不恰當(dāng);再次,提出XH公司參與烏雞嶺風(fēng)力發(fā)電PPP項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)方案,該方案分別對(duì)該項(xiàng)目的物有所值方案、貸款融資方案、建設(shè)和運(yùn)營管理的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體識(shí)別和分析,并提出政企間全面動(dòng)態(tài)分擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、多方位探索融資渠道實(shí)現(xiàn)融資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、完善企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)、通過契約安排轉(zhuǎn)移成本超支風(fēng)險(xiǎn)等應(yīng)對(duì)措施;最后,提出建立PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方提前介入與談判機(jī)制、完善PPP項(xiàng)目全透明信息公開機(jī)制、加強(qiáng)PPP項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理后備力量等保障建議。文章為社會(huì)資本方XH公司提出了基于PPP項(xiàng)目全生命周期的、全面的、具體的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案,有助于保障其在PPP項(xiàng)目中的利益,也有利于PPP項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
【圖文】：

ＸＨ公司參與風(fēng)力發(fā)電ＰＰＰ項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研宄測、實(shí)行彈性財(cái)務(wù)控制等具體對(duì)策［２］。朱凌靜（２０１１）認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)高速項(xiàng)目資金使用重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管才是防范高速公路建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的核３］。此外，一些學(xué)者采用通過建立模型的方式對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，俞０５）運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)概率積分模型對(duì)污水處理ＢＯＴ項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量，商進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)決策［４］。王振強(qiáng)等（２００５）運(yùn)用概率論和模擬技術(shù)對(duì)大目進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析［５］，，并建議政府?dāng)U寬融資渠道、引進(jìn)私人資本。逡逑

邐ＸＨ公司參與風(fēng)力發(fā)電ＰＰＰ項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研宄邐逡逑項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)的聯(lián)系；然后結(jié)合ＸＨ公司案例，對(duì)ＸＨ公司已參加的逡逑ＰＰＰ項(xiàng)目存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并分析其存在這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因；最后，逡逑提出基于ＸＨ公司針對(duì)烏雞嶺風(fēng)力發(fā)電ＰＰＰ項(xiàng)目全生命周期的全面動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)管逡逑理方案及保障建議。本文的研究思路圖如圖１．２所示。逡逑Ｉ、，逡逑
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F426.61;F283;F406.7

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2708967