【摘要】：政府與社會資本合作模式項目(簡稱PPP項目)在我國政府的引導下正大力推廣。自引入PPP模式以來,我國PPP項目有成功的經驗,也有失敗的教訓。因此深入研究PPP模式的相關知識,完善PPP模式的理論體系是非常必要的。在我國,PPP模式定義為社會資本方和政府方進行長期的平等合作。PPP項目為社會資本方和政府方按照自愿平等協(xié)商的原則訂立合同,明確雙方的權利義務關系,進行長期合作項目。PPP項目主要參與方有:政府部門、社會資本方、銀行或融資機構、施工企業(yè)、消費者等。項目全壽命周期一般在20-30年左右。PPP模式項目相對于傳統(tǒng)模式具有明顯的優(yōu)勢:一是通過將社會資本方的資金引入到社會公共服務項目的建設中可以緩解政府資金壓力;二是為廣大人民群眾提供更優(yōu)質的公共設施和服務;三是增加社會資本投資渠道;四是促進經濟發(fā)展。同時PPP項目具有兩方面主要劣勢:首先,投資回收期長,期間不可預期的風險較多;其次政府監(jiān)管力度不夠,容易造成人民群眾的損失。PPP項目風險分類有不同的標準,并沒有統(tǒng)一的要求。通過閱讀和梳理相關文獻整理出影響PPP項目的30項關鍵風險因素,按風險來源劃分建設風險、運營風險、收益風險、政治法律風險、融資風險、不可抗力風險等6大類風險因素。風險評價的方法主要有層次分析法、物元風險評價模型、模糊綜合評價法、BP神經網絡模型、綜合指數(shù)評價法、PAC-BP神經網絡模型等。經分析對比,層析分析法與模糊綜合評價相結合的方法構建風險模型,能結合兩種方法的優(yōu)勢,較之其他方法更具有理論性與實際操作性。并針對遷安市海綿城市改造PPP項目應用已構建風險評價模型,經分析此項目社會資本方在本階段的風險程度為中等,基本符合實際情況。通過研究與相關論述,深入分析的PPP模式的內涵、風險因素、風險評價體系,為完善我國PPP項目理論體系提供參考。
【學位授予單位】：華北理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F283

【參考文獻】

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本文編號：2599071