我國農(nóng)村財政體系適從于國家的發(fā)展路徑,支撐、映射并能約束各級政府在農(nóng)村的行為,而呈現(xiàn)出獨立性,分級治理結構作為其運行的框架,隨著財政體系職能與價值取向的變化,在價值與效率的追逐中發(fā)生演變。城鄉(xiāng)一體化及公共財政向農(nóng)村覆蓋,各級財政加大了對農(nóng)投入,有力地推進了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展,但分級治理結構的調整蹣跚推進,結構的固有缺陷不斷放大,政府行為的有效性、責任性、回應性表現(xiàn)不充分,在理論上或依據(jù)外在的價值標準求解應有的治理模式或對某一問題求索治理方案,而忽略整個結構的演進規(guī)律及其微觀基礎,實踐的不足和理論的滯后預設了本文的研究目標與主要內容：1.對治理結構演進的整個序列是否存在一個統(tǒng)一的解釋,制約演進的基本規(guī)律是什么?分析演進的理論工具是什么?2.在結構的具體演進中,治理結構的選擇受到哪些因素的影響,它們是如何影響的?即制約結構演進的結構邏輯與環(huán)境邏輯有何表現(xiàn)?3.以目前的治理環(huán)境和治理結構的績效為基礎,結構演進的趨勢是什么?如何推進? 一.研究結論 本文以微觀主體為研究視角,農(nóng)村財政分級治理結構被界定為各級政府和農(nóng)戶及其組織在農(nóng)村財政公共事務中的行為規(guī)則和行為關系,是“安裝”在初始制度基礎上的...

【文章頁數(shù)】：138 頁

【學位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
文獻綜述
    1.國外研究動態(tài)
    2.國內研究動態(tài)
    3.簡單評述
1. 導言
    1.1 研究背景
        1.1.1 由"國家財政"向"公共財政"轉變,"公共財政"向農(nóng)村覆蓋
        1.1.2 規(guī)范與約束政府行為的需要
        1.1.3 改進農(nóng)村財政分級治理結構的艱難性
    1.2 研究的問題與基本概念
        1.2.1 問題的提出
        1.2.2 概念的界定
    1.3 本文的創(chuàng)新點
        1.3.1 主要創(chuàng)新點
        1.3.2 擬解決的關鍵問題
    1.4 研究目的、方法與技術路線
        1.4.1 研究目的
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 研究的技術路線
    1.5 論文的結構
2. "治理環(huán)境—主體行為—治理結構":一個分析框架
    2.1 理論基礎
        2.1.1 制度分析理論
        2.1.2 序貫博弈論
    2.2 假設前提
        2.2.1 方法論的個人主義假設
        2.2.2 分級治理結構的人工制品假設
        2.2.3 分級治理結構的開放性假設
    2.3 分析框架
        2.3.1 分析框架的模式與含義
        2.3.2 分析框架分析局限
3. 分級治理結構演進的結構邏輯
    3.1 分析環(huán)境的設置
        3.1.1 參與個體的設置
        3.1.2 運行的基本安排
    3.2 不同分級治理結構下的均衡行為分析
        3.2.1 完全控制型(CC)
        3.2.2 有限控制型(LC)
        3.2.3 技術治理型(TG)
        3.2.4 有限參與型(LA)
        3.2.5 完全參與型(CA)
    3.3 中央政府對分級治理結構的選擇
        3.3.1 激勵策略選擇及治理效果
        3.3.2 中央政府的結構選擇
4. 分級治理結構演進的環(huán)境邏輯
    4.1 生產(chǎn)組織與分級治理結構
        4.1.1 農(nóng)地產(chǎn)權安排及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織類型
        4.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對分級治理結構選擇的影響
    4.2 增長與分級治理結構
        4.2.1 收入增長偏好對分級治理結構選擇的影響
        4.2.2 經(jīng)濟增長偏好對分級治理結構選擇的影響
    4.3 社會發(fā)展與分級治理結構
        4.3.1 收入差距對分級治理結構選擇的影響
        4.3.2 租金收益對分級治理結構選擇的影響
5. 分級治理結構演進邏輯的經(jīng)驗分析
    5.1 "統(tǒng)收統(tǒng)支"(完全控制型)的形成與調整
        5.1.1 "統(tǒng)收統(tǒng)支"的形成
        5.1.2 "統(tǒng)收統(tǒng)支"的調整
    5.2 "分級包干制" (有限控制型)盛行的緣由與凸現(xiàn)的缺陷
        5.2.1 "分級包干制"盛行的緣由
        5.2.2 "分級包干制"內生的缺陷
    5.3 "分稅制"(技術治理型)的建立與完善
        5.3.1 "分稅制"的建立及其表現(xiàn)
        5.3.2 "分稅制"的完善:政府收支形式與預算的改進
6. 分級治理結構演進的基本趨向
    6.1 技術治理的固有缺陷
        6.1.1 技術治理運行過程的缺陷
        6.1.2 治理被經(jīng)營化
    6.2 結構選擇的環(huán)境制約
        6.2.1 獨立產(chǎn)權成為主體,財政支出定位公共需求
        6.2.2 社會均衡發(fā)展與意識形態(tài)約束
    6.3 結構的選擇:完全參與型
        6.3.1 完全參與型能消除技術治理的固有缺陷
        6.3.2 完全參與型能成為推進公共價值目標實現(xiàn)的工具
7. 結論與建議
    7.1 主要結論
    7.2 政策建議
    7.3 研究的局限與有待進一步研究的問題
參考文獻
致謝
攻讀博士學位期間的科研和發(fā)表論文情況



本文編號：3889252