發(fā)布時間：2021-11-13 12:07

　　解釋城市風險的形成,必須將城市放置在國家治理的制度情境中。新中國成立特別是改革開放以來,中央和地方政府通過不斷改變城市屬性,實現(xiàn)了國家治理目標的轉(zhuǎn)型。在工業(yè)化時期,城市是有別于鄉(xiāng)村的工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域;在市場化改革和城市化時期,城市是集聚和消費的場所;在后市場化時代,城市則成為資本"擴增器"。國家治理目標與城市的緊密結(jié)合,形成了國家城市。盡管國家城市為工業(yè)增長、市場經(jīng)濟增長創(chuàng)造條件,但也導致城市治理和公共服務(wù)無法匹配城市屬性變化,由此產(chǎn)生了城市風險。中國社會轉(zhuǎn)型中的城市化進程,在本質(zhì)上凸顯了多元化利益主體與復雜化社會過程在空間中的嬗變、更替與演進。國家城市的概念提出,意味著城市風險是轉(zhuǎn)型國家的結(jié)構(gòu)性矛盾在城市中的呈現(xiàn),城市本身的屬性又加深了這種矛盾。城市治理的復雜性在于,每個人在不同的層面而言都可能是城市的弱者,而不同層面的弱者需求則是城市規(guī)劃、城市建設(shè)以及城市公共服務(wù)供給的底線。 

【文章來源】：開放時代. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：25 頁

【參考文獻】：
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本文編號：3492990