本文關(guān)鍵詞：淮南市食品安全監(jiān)管改革問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：食品安全一直是人們關(guān)注的焦點,因為它是和人們的生活與健康密切相關(guān)的。但是最近幾年,隨著人們生活水平的提高,吃的東西越來越多越來越好,卻產(chǎn)生了越來越多食品安全事故,對人們的身體健康、對社會的和諧發(fā)展都產(chǎn)生了嚴重的影響,甚至威脅到了人民群眾的生命,人們也日益擔心食品安全問題。食品安全問題日益復(fù)雜,形勢不容樂觀,給食品監(jiān)管人員帶了巨大的考驗,要想整治好食品安全,還有很多事要做。食品安全的監(jiān)管的這種現(xiàn)狀成為制約我國法制政府的建設(shè)與和諧社會的穩(wěn)定發(fā)展的重要問題之一。食品安全不僅是衡量人們生活水平高低的指標,更是檢測國家法制和社會治理效果的重要標準。所以,世界各國都十分重視食品安全問題,在制定各種法律法規(guī)政策時都體現(xiàn)出了對食品安全監(jiān)管的加強。我國發(fā)生食品安全事故的次數(shù)在世界上來說算比較多的,而且由于我國人口眾多,導(dǎo)致只要發(fā)生食品安全事故就會牽涉到數(shù)以千計數(shù)以萬計的人,這非常不利于我國社會經(jīng)濟的健康發(fā)展,容易產(chǎn)生政治動蕩和社會不穩(wěn),對我國全面建成小康社會,乃至實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興都是嚴重的障礙。同時值得關(guān)注的是,我國發(fā)生的許多食品安全事故,諸如毒大米、毒生姜、“瘦肉精”等,都顯示出我國食品安全監(jiān)管體制中的一些不足之處。而西方發(fā)達國家在改進食品安全體制,構(gòu)建國民食品安全體系方面就比我國做的相對較好�，F(xiàn)在,人們的生活水平提高了,老百姓也日益關(guān)注身體的健康,提高我們的食品安全監(jiān)管體系的聲音變得更強。要想更好地提高食品監(jiān)管水平,推動國家有關(guān)部門和部門對食品安全監(jiān)管改革的相關(guān)機構(gòu)和部門的整合,統(tǒng)一監(jiān)管食品安全監(jiān)管。食品安全監(jiān)管體系做出了改革,從工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等好幾個機構(gòu)對食品的生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)分別監(jiān)管到由一個部門對各環(huán)節(jié)統(tǒng)一監(jiān)管。在當前體制改革的背景下,食品安全監(jiān)管部門如果能夠明確各部門的職責(zé),互相協(xié)作配合,那么就會對我國的食品安全監(jiān)管改革產(chǎn)生積極的促進作用。這就要求政府監(jiān)管部門切實考察實際的監(jiān)管現(xiàn)狀,根據(jù)實際情況來進行有針對性的研究和改革,把握食品監(jiān)管的規(guī)律,建立健全食品安全相關(guān)的法律法規(guī),涉及到食品監(jiān)管的各個機構(gòu)之間通力協(xié)作,責(zé)任到人,開創(chuàng)食品安全監(jiān)管的新形式。所以,加強對包含在“大部制”改革中的食品安全監(jiān)管體制改革的研究和探索顯得十分迫切和緊要。在改革以前的十幾年中淮南市一直采用的食品安全多頭監(jiān)管的體制,使得各個監(jiān)管部門之間很容易互相扯皮,產(chǎn)生不作為的情況,這種監(jiān)管機制有明顯的缺點。因此,食品安全監(jiān)管部門將改革列為重點。本文認為,在我國國情的基礎(chǔ)上,實施“制度化”的改革方案,具有較強的可行性和可靠性。之前由于監(jiān)管責(zé)任不明確,監(jiān)管任務(wù)很重,許多食品安全監(jiān)管部門都面臨著像監(jiān)管不力,體制不暢,基層監(jiān)管執(zhí)法人員匱乏等問題。所以,這次改革把幾個主要的食品監(jiān)管機構(gòu)的職能整合起來,連帶著其食品監(jiān)管執(zhí)法人員一起,這樣在一定程度上加強了基層監(jiān)管力量,逐步提升管理能力,進而更有效地確保人們的食品安全。本文在介紹了食品安全的相關(guān)概念之后,分析了淮南市食品安全監(jiān)管改革的概況和取得的成效,通過分析指出了改革后食品安全監(jiān)管出現(xiàn)的新問題,對比國外發(fā)達國家先進食品安全監(jiān)管經(jīng)驗和國內(nèi)深圳、順德改革的做法,從明確事權(quán)劃分、充實基層監(jiān)管執(zhí)法力量、提高執(zhí)法專業(yè)化程度、提升食品安全檢驗檢測能力、加大財政投入、加強上級食藥部門指導(dǎo)、提升信息化監(jiān)管能力等幾個方面嘗試提出了一些有助于處理食品監(jiān)管問題的措施。
【關(guān)鍵詞】：食品安全監(jiān)管 改革問題 淮南市
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F203
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-16
• 1.1 研究背景9
• 1.2 研究目的和研究意義9-10
• 1.3 國內(nèi)外主要研究綜述10-13
• 1.4 研究思路和方法13-14
• 1.5 創(chuàng)新點與不足14-16
• 第2章 食品安全監(jiān)管相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)16-18
• 2.1 食品安全監(jiān)管相關(guān)概念界定16-17
• 2.2 食品安全監(jiān)管的理論基礎(chǔ)17-18
• 第3章 淮南市食品安全監(jiān)管改革現(xiàn)狀18-24
• 3.1 淮南市食品安全監(jiān)管改革狀況18-19
• 3.2 淮南市食品安全監(jiān)管改革成效19-24
• 第4章 淮南市食品安全監(jiān)管改革中的問題24-29
• 4.1 監(jiān)管人員身份整合困難24
• 4.2 事權(quán)劃分不清晰24-25
• 4.3 基層監(jiān)管力量薄弱25-26
• 4.4 基層監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識,監(jiān)管能力不強26
• 4.5 食品監(jiān)管經(jīng)費缺口較大26-27
• 4.6 執(zhí)法缺乏必要權(quán)力和措施27
• 4.7 監(jiān)管體制改革不完善27-29
• 第5章 國內(nèi)外食品安全監(jiān)管的先進經(jīng)驗和啟示29-36
• 5.1 國外食品安全監(jiān)管體制29-32
• 5.2 國外食品安全監(jiān)管體制的啟示32-34
• 5.3 國內(nèi)食品安全監(jiān)管大部制改革經(jīng)驗34-35
• 5.4 國內(nèi)食品安全監(jiān)管大部制改革的啟示35-36
• 第6章 完善淮南市食品安全監(jiān)管改革的對策36-41
• 6.1 明確事權(quán)劃分36
• 6.2 充實基層監(jiān)管執(zhí)法力量36-37
• 6.3 提升執(zhí)法專業(yè)化程度37-38
• 6.4 提升食品安全檢驗檢測能力38-39
• 6.5 加強上級食藥部門指導(dǎo)39
• 6.6 加大資金裝備保障力度39-40
• 6.7 提升信息化監(jiān)管能力40
• 6.8 全力推進“四化”同步40-41
• 結(jié)束語41-42
• 參考文獻42-46
• 致謝46

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;我國將統(tǒng)一食品安全標準[J];計量與測試技術(shù);2004年06期

2 平;保障食品安全需“七箭齊發(fā)”[J];南方農(nóng)村;2004年05期

3 房慶,劉文,王菁;我國食品安全標準體系的現(xiàn)狀與展望[J];世界標準化與質(zhì)量管理;2004年12期

4 汪志君,闞娟;對我國食品安全問題的思考[J];農(nóng)產(chǎn)品加工(學(xué)刊);2005年Z2期

5 ;歐日將大幅提高進口食品安全標準[J];中國食品學(xué)報;2005年04期

6 ;吳儀在與全國食品藥品監(jiān)督管理工作會議代表座談時強調(diào) 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 切實履行食品藥品監(jiān)管職責(zé)[J];中國食品藥品監(jiān)管;2005年02期

7 程衍方 ,潘益杰;食品安全已引起民眾食品消費的憂慮[J];小康;2005年02期

8 李正明;;我國食品安全標準存在的若干問題與對策[J];上海食品藥品監(jiān)管情報研究;2005年04期

9 躍明;;食品安全標準體系建設(shè)浮出水面[J];世界標準信息;2005年06期

10 宋振遠;;三問中國食品安全標準[J];企業(yè)標準化;2006年09期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 紀秀芳;;由食品安全問題引發(fā)的思考[A];第二屆中國科技哲學(xué)及交叉學(xué)科研究生論壇論文集（碩士卷）[C];2008年

2 安潔;楊銳;;山東省食品安全標準體系規(guī)劃與建設(shè)研究[A];2006-2007年度標準化學(xué)術(shù)研究論文集[C];2008年

3 劉冠軍;;我國食品安全與食品安全標準體系[A];2006-2007年度標準化學(xué)術(shù)研究論文集[C];2008年

4 童濤;;以人為 本全面履行食品安全監(jiān)管職責(zé)[A];食品安全的理論與實踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年

5 劉自林;;食品安全監(jiān)管工作的實踐與思考[A];食品安全的理論與實踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年

6 程科;謝健;;健全食品安全標準體系 創(chuàng)建食品最安全城市[A];市場踐行標準化——第十一屆中國標準化論壇論文集[C];2014年

7 ;國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定[A];農(nóng)業(yè)標準化文件匯編[C];2005年

8 蔣士強;;有關(guān)食品安全問題當前的形勢與應(yīng)對[A];第三屆科學(xué)儀器前沿技術(shù)及應(yīng)用學(xué)術(shù)研討會論文摘要集[C];2006年

9 周緒寶;;10年來我國食品安全事件原因剖析與對策芻議[A];農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專家論壇論文集[C];2011年

10 歐朝法;;以人為本,關(guān)注食品質(zhì)量安全——淺淡如何進一步加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作[A];食品安全的理論與實踐——安徽食品安全博士科技論壇論文集[C];2005年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 米立公　唐迎;澳大利亞如何制定食品安全標準[N];中國國門時報;2005年

2 米立公 唐 迎;澳大利亞重視食品安全標準[N];中國質(zhì)量報;2005年

3 記者 馬文生;我國食品安全標準體系建設(shè)正式啟動[N];中國國門時報;2004年

4 本報記者 胡立彪;讓食品安全標準強大起來[N];中國質(zhì)量報;2010年

5 何勇;安全標準不是食品安全的保證書[N];浙江日報;2011年

6 本報記者 吳礫星;切實加強食品安全標準建設(shè)[N];農(nóng)民日報;2012年

7 楊于澤;食品安全標準：一種現(xiàn)代性困境[N];長江日報;2012年

8 山東省政協(xié)委員 姜國勝;食品安全標準層次不清[N];江淮時報;2012年

9 沈曉晨 記者 陳銀江;吉林全面啟動實施食品安全放心工程[N];中國食品安全報;2013年

10 ;著力推進食品安全標準體系建設(shè)[N];中國食品安全報;2013年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 高原;食品安全信任機制研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2014年

2 臧立新;我國食品安全監(jiān)管問題及對策研究[D];吉林大學(xué);2009年

3 白麗;基于食品安全的行業(yè)管制與企業(yè)行動研究[D];吉林大學(xué);2005年

4 王華書;食品安全的經(jīng)濟分析與管理研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2004年

5 葉海燕;食品安全供求的成本收益分析[D];華中科技大學(xué);2013年

6 孟菲;食品安全的利益相關(guān)者行為分析及其規(guī)制研究[D];江南大學(xué);2009年

7 韓丹;食品安全與市民社會[D];吉林大學(xué);2011年

8 何翔;食品安全國家標準體系建設(shè)研究[D];中南大學(xué);2013年

9 喇延真;清真飲食文化及其食品行業(yè)管理研究[D];蘭州大學(xué);2009年

10 何猛;我國食品安全風(fēng)險評估及監(jiān)管體系研究[D];中國礦業(yè)大學(xué)（北京）;2013年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 夏研;歐盟食品安全標準的法律分析[D];湘潭大學(xué);2013年

2 王慧;食品安全事件微博輿情演變研究(2013-2014)[D];河北大學(xué);2015年

3 王晶;食品安全公共警告制度研究[D];中國政法大學(xué);2015年

4 王娟;食品安全犯罪的刑法規(guī)制[D];河北大學(xué);2014年

5 魏安逸;小作坊的食品安全整體性治理機制研究[D];上海師范大學(xué);2015年

6 王炳鈞;食品監(jiān)管瀆職罪司法適用困境及對策[D];昆明理工大學(xué);2015年

7 王悅;生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的疑難問題研究[D];昆明理工大學(xué);2015年

8 鄧欣茹;云南食品安全監(jiān)管效率評價模型及其應(yīng)用[D];昆明理工大學(xué);2015年

9 陳升麒;云南省區(qū)域食品安全監(jiān)管水平綜合評價研究[D];昆明理工大學(xué);2015年

10 李洪芬;食品安全監(jiān)管問題與對策研究[D];內(nèi)蒙古大學(xué);2015年

  本文關(guān)鍵詞：淮南市食品安全監(jiān)管改革問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號：307233