開展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)是維護(hù)社會穩(wěn)定、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的必要舉措。當(dāng)前,我國失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)實情況不容樂觀,參加培訓(xùn)的失業(yè)人員人數(shù)更是逐年減少。基于政府補(bǔ)貼培訓(xùn)視角,應(yīng)用人力資本投資與收益理論分析發(fā)現(xiàn),我國失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)問題主要集中在政府部門對失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)直接有效投入不足、對失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)中產(chǎn)生的間接成本影響缺乏重視,以及失業(yè)人員適應(yīng)性培訓(xùn)普遍缺失等方面。解決這些問題,需要從增加投入優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)供給、開展適應(yīng)性培訓(xùn)提升培訓(xùn)效果、合理補(bǔ)貼以激發(fā)失業(yè)人員培訓(xùn)積極性等方面共同發(fā)力。 

【文章來源】：職業(yè)技術(shù)教育. 2020年24期 北大核心

【文章頁數(shù)】：8 頁

【部分圖文】：

2007-2019年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)情況

20世紀(jì)90年代末，我國依托就業(yè)訓(xùn)練中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中面向國企下崗職工開展了大規(guī)模再就業(yè)培訓(xùn)，下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)成為當(dāng)時我國失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)主要工作，失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)數(shù)量開始上升。伴隨2007年我國基本完成國企下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌，國企職工隊伍逐步開始穩(wěn)定，我國失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模也在該年達(dá)到峰值，之后開始逐年減少，失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)逐步脫離國企下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)走向常態(tài)化。同期，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)略微增長，從數(shù)據(jù)分析來看，失業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員數(shù)量從2007年以后形成“剪刀差”，并具有逐年擴(kuò)大趨勢，見圖2。在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)緩慢增長而城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持平穩(wěn)的情況下，出現(xiàn)失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)的“剪刀差”意味著，在國家深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)卻未能得到應(yīng)有的重視甚至逐步被邊緣化。（三）培訓(xùn)載體開展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)情況

《關(guān)于大力推進(jìn)技工院校改革發(fā)展的意見》（人社部發(fā)[2010]57號）中明確提出，各類技工院校要積極擴(kuò)展培訓(xùn)對象，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、失業(yè)人員等群體，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)�！秶鴦�(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021年）的通知》（國辦發(fā)[2019]24號）中也強(qiáng)調(diào)要支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向就業(yè)重點群體、失業(yè)人員、貧困勞動力的培訓(xùn)規(guī)模。為響應(yīng)國家政策，技工院校逐步加大社會人員培訓(xùn)力度和規(guī)模，社會化培訓(xùn)在技工院校整體培訓(xùn)中的占比逐年增加。但由于體制限制等多種因素制約，技工院校缺乏開展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的動力和積極性，失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)在技工院校始終沒有得到充分開展，技工院校社會化培訓(xùn)中失業(yè)人員的占比從2008年的12.8%下降至2018年的5.9%，見圖3。2. 就業(yè)訓(xùn)練中心開展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)情況

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：2936125