公共產(chǎn)品包括了基礎(chǔ)教育、社會醫(yī)療，公共服務(wù)，公共交通等基本社會福利，涉及到人們基本生活的方方面面。隨著近年人民生活水平的提高，對公共產(chǎn)品供給提出了更高的要求，為此，圍繞著公共產(chǎn)品如何生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的一系列制度建設(shè)和制度選擇的研究由此而生。 本文認為，中國的公共產(chǎn)品供需制度的發(fā)展歷程是一個“選擇”的歷程，它不同于西方資本主義社會中的公共選擇過程，不是以個人主義為社會的中心，而是以一種集體主義的形式出現(xiàn)，這種集體選擇，包括決策的形成，選擇制度的構(gòu)建，是建立在集體主義原則上的一種選擇，它不是簡單的個人選擇的累加，而是最優(yōu)策略的集體決策方法和社會意志的表達。這種選擇是中國政治體制中公民參政議政的方式。 中國進行的經(jīng)濟體制改革和政治體制改革，不僅僅是改革現(xiàn)有的政府職能和政府管理模式，而且是改變一種集體的選擇方式，這種方式的改革，是我國政府和全體人民在尋找適合我國的經(jīng)濟發(fā)展方式和政治制度的一次艱難選擇，更是一次政治體制改革和經(jīng)濟體制改革的嘗試，這種制度選擇，不僅影響人們生活的方方面面，而且，意味著我們在管理方法、方式和政府職能等方面的艱難轉(zhuǎn)變，中國公共產(chǎn)品供給制度的改革與創(chuàng)新，集中地體現(xiàn)了這一選擇的過程，也反映了這種集體選擇的改革與創(chuàng)新。 本文以馬克思理論為指導(dǎo)，以馬克思對社會產(chǎn)品的分類和分配的思想為研究出發(fā)點，結(jié)合西方經(jīng)濟學(xué)的一般均衡理論、制度變遷理論、公共選擇理論，以及福利經(jīng)濟學(xué)，財政學(xué)和政治學(xué)中的“治理”理論，考察了新中國建立以來公共產(chǎn)品供給制度的演進歷程，分析了我國公共產(chǎn)品供給制度的產(chǎn)生原因、變遷誘因、發(fā)展中的路徑依賴。本文通過比較國外公共產(chǎn)品的供給制度，介紹了福利型、自由市場型，社會市場型三種典型國家的公共產(chǎn)品供給制度的經(jīng)驗和教訓(xùn)，針對我國公共產(chǎn)品供給制度的問題和問題成因，在供給主體選擇、主體激勵、資金來源制度等公共產(chǎn)品供給的制度設(shè)計、制度選擇方面提出了相應(yīng)的對策和建議。 論文分為六個部分： 第一部分交代了選題背景和選題意義，研究目的和研究方法，本文的視角和論文的框架，主要初步介紹了將公共產(chǎn)品選擇制度置于國家和政權(quán)體系下研究的觀點。 第二部分分析了本文所使用的主要概念，主要介紹了公共產(chǎn)品、公共產(chǎn)品公用選擇和集體選擇制度、公共產(chǎn)品供需中的個人行為分析、制度性公共產(chǎn)品和技術(shù)性公共產(chǎn)品的分類。分析了馬克思和西方經(jīng)濟學(xué)者對公共產(chǎn)品選擇制度的相關(guān)理論，同時，介紹了國內(nèi)同行在這一領(lǐng)域研究的主要觀點和方法。 第三部分介紹了中國公共產(chǎn)品供需選擇制度的發(fā)展?fàn)顩r，首先梳理了中國公共產(chǎn)品選擇制度的發(fā)展歷程，從計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)變；其次分析了“議行合一”的國家制度和政權(quán)體制下公共產(chǎn)品選擇制度形成的機理；再次剖析了公共產(chǎn)品供給的方式，政府、社會和經(jīng)濟組織在公共產(chǎn)品供給中的角色扮演；最后回顧了中國集體選擇制度的公共產(chǎn)品的發(fā)展?fàn)顩r。 第四部分分析中國公共產(chǎn)品選擇制度中的問題和成因，認為中國公共產(chǎn)品制度選擇問題主要表現(xiàn)在制度的公平性、制度原則的協(xié)調(diào)、制度的執(zhí)行、制度的自我調(diào)整機制幾個方面。形成這一系列問題的原因在于：制度的理想主義與非理想主義的制度實踐、精英政治與理性經(jīng)濟人假設(shè)的人性矛盾、人格化的志愿主義和非人格化制度的設(shè)計困境、結(jié)構(gòu)先于制度的被動性創(chuàng)新等幾個方面。 第五部分對西方發(fā)達國家的公共產(chǎn)品公共選擇制度和發(fā)展歷程進行了比較，選取了三個代表性的國家，一是自由市場經(jīng)濟下的美國公共產(chǎn)品的公共選擇制度和發(fā)展，二是高福利制度國家瑞典公共產(chǎn)品公共選擇制度和發(fā)展，三是市場社會型的德國公共產(chǎn)品供給制度和發(fā)展。這三個國家在公共選擇過程中分別體現(xiàn)了自身的特點。美國為市場主導(dǎo)、政府補救型，瑞典為一黨獨大普濟式選擇制度，德國為計劃和市場綜合的“共決制”。從這三個國家公共選擇制度來看，分別對應(yīng)我國共產(chǎn)黨與多黨合作執(zhí)政下市場和社會組織共同提供公共產(chǎn)品的制度研究。 第六部分是中國公共產(chǎn)品供需選擇制度的改革與創(chuàng)新。首先，完善中國公共產(chǎn)品選擇的決策制度，健全公民需求顯示制度，使公民的需求偏好能夠通過暢通渠道得到有效的表達，然后再研究投票規(guī)則對公民個人偏好表示的影響，完善個人偏好的社會轉(zhuǎn)化機制，設(shè)計激勵公民表達需求偏好的規(guī)則。其次，在政府的決策執(zhí)行方面，重構(gòu)中國公共產(chǎn)品的決策執(zhí)行方式，改革中央和地方層級政府的財權(quán)和事權(quán)的不對等，提高政府行政管理能力和水平，強化對政府行為的監(jiān)控。再次，健全完善公共產(chǎn)品選擇制度的保障。
【學(xué)位單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2013
【中圖分類】：F123
【部分圖文】：

再次，少數(shù)服從多數(shù)和民主集中制原則。多個集體的利益出現(xiàn)沖的選擇方法是小集體服從大集體。科斯在分析社會成本問題時，指的社會成本或外部性的一個手段就是將社會成本內(nèi)部化。在多個集時，將集體沖突內(nèi)部化，形成統(tǒng)一的集體決策，是當(dāng)代政治生活中體利益沖突的一個典型辦法，二戰(zhàn)后聯(lián)合國的建立，實際上就是將部化，進行集體決策的一個典型政治組織。最后，集體主義原則的制度選擇研究方法同公共選擇有相同之處經(jīng)濟人和理性人分析個人行為，同樣采用經(jīng)濟學(xué)的方法分析非市場之處在于不贊同公共選擇的個人主義決策到集體決策的過程，而是擇和集體決策對個人的影響，以及不同集體中個人行為的選擇變化非市場決策過程中，人們往往根據(jù)自己所處的環(huán)境改變自己的策略西方公共選擇理論的過程（如圖 2.1）：

圖 2.2 中國集體選擇過程認為，中國最初的集體選擇決策制度起源于馬克思的國家和政寧蘇維埃政權(quán)的實踐，發(fā)展于中國共產(chǎn)黨的組織制度和建國行認為，在研究中國公共產(chǎn)品的決策過程中使用集體選擇這個概集體主義原則去分析中國的非市場決策過程是必要的。我們國義和民主集中制原則，憲法規(guī)定“中華人民共和國的國家機構(gòu)原則，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都有民主選責(zé)，受人民監(jiān)督，國家行政機關(guān)、審判機關(guān)，檢察機關(guān)都有人，對它負責(zé)，受它監(jiān)督”，從這一體制可以看出實際上我們在對政府決策過程，就是一個集體選擇的結(jié)果。集體選擇可以分為集體選擇制度的確立，二是集體選擇決策結(jié)果對個人決策的影三是個人行為選擇結(jié)果對集體選擇決策規(guī)則的影響。

西方經(jīng)濟學(xué)對公共產(chǎn)品的理論研究主要是分三個部分，一是根據(jù)公共的非競爭性和非排他性進行的均衡供給分析，二是通過公共產(chǎn)品的供給方究，三是公共財政學(xué)領(lǐng)域的財政分權(quán)對公共產(chǎn)品的影響。（1）從供需均衡分析的公共產(chǎn)品理論對公共產(chǎn)品非競爭性和非排他性的均衡分析，最早起源與薩繆爾森 1的《公共支出的純理論》，在對公共產(chǎn)品進行一般的均衡分析之后，薩繆爾1955 年的《公共支出理論的圖解》用圖形描述了公共產(chǎn)品的均衡模型，這型基本建立在瓦爾拉斯對市場經(jīng)濟的一般均衡模型基礎(chǔ)之上。薩繆爾森開對公共產(chǎn)品的研究的新的理論，主要表現(xiàn)為開始從消費者的需求函數(shù)入手公共產(chǎn)品，用數(shù)學(xué)模型定義了公共產(chǎn)品的非競爭性和非排他性，并且提出現(xiàn)公共物品均衡供給，達到帕累托最優(yōu)的“薩繆爾森條件”，其中，對于公品需求的縱向加總的研究方法更是為后來的經(jīng)濟學(xué)家沿用。
【引證文獻】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 呂映紅;貴州省農(nóng)村地區(qū)公共文化產(chǎn)品的供需現(xiàn)狀分析與對策研究[D];華中師范大學(xué);2014年

本文編號：2877178