【摘要】：近些年來,我國住房制度改革不斷深化,城市住宅建設持續(xù)快速發(fā)展,城市居民住房條件總體上有了較大改善。但是,城市保障性住房制度建設相對滯后,政策措施還不配套,部分城市低收入家庭住房仍比較困難。為切實加大解決城市低收入家庭住房困難工作力度,“十二五”期間(2011—2015年),全國已累計開工建設各類保障性安居工程超過3200萬套,基本建成2000多萬套,保障覆蓋率明顯提高,保障性安居工程類別結(jié)構(gòu)明顯變化,集中解決了城鎮(zhèn)部分中低收入住房困難家庭住房問題。隨著大量的保障性住房相繼建成投入使用,卻給保障性住房后期管理帶來了的巨大挑戰(zhàn),表現(xiàn)在管理體系、權責關系不明晰,保障性住房退出機制不健全,后期管理資金來源不穩(wěn)定等,因而,需要高度重視保障性住房后期管理的研究。近年來,河南省積極貫徹和落實中央的保障性住房政策,大量的保障性住房已投入運營,保障性住房后期管理的問題比較嚴重,亟需加強河南省保障性住房后期管理研究。第一部分,創(chuàng)建了河南省保障性住房后期管理的分析框架。從研究背景、研究意義、概念界定、研究方法、相關理論與國內(nèi)外相關文獻綜述等方面進行緒論陳述。在國家政府高度重視、大量的保障性住房相繼建成投入使用,其后期管理面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下,運用問卷、訪談等社會調(diào)查研究方法,在國內(nèi)外研究理論基礎之上,結(jié)合保障性住房的自身特點進行研究。從學理和現(xiàn)實意義來講,都具有一定的參考與借鑒意義。第二部分,考察了河南省保障房體系現(xiàn)狀及試點城市的執(zhí)行效度。明確河南省保障房體系的現(xiàn)行政策與基本思路是研究進行的基礎。通過對河南省保障性住房示范區(qū)(安陽)的實地調(diào)研,了解到示范社區(qū)的基本住房概況、物業(yè)管理、配套設施、社區(qū)建設、相關政策認知、退出機制等方面的輿情民意。第三部分,闡述了國內(nèi)外保障性住房發(fā)展經(jīng)驗以及對后期管理的啟示。荷蘭、德國、新加坡、美國都經(jīng)歷了摸索、發(fā)展、瓶頸、變革階段;德國住房租賃市場發(fā)展特色、荷蘭適時改變的公共住房政策、新加坡政府強勢介入、美國公共住房多角色發(fā)展瓶頸及房租補助計劃都各具特色。河南省保障性住房政策及后期管理需根據(jù)具體情況,因地、因時、因人準確定位,廣泛學習。第四部分,整合了河南省保障性住房后期管理基本原則。通過對安陽市保障性住房后期管理的調(diào)查研究,通過分析調(diào)查數(shù)據(jù),整合相關政策文件,將河南省保障性住房后期管理基本原則歸納為,通過運用政府和社會資本合作模式,發(fā)揮政府與社會資本各自優(yōu)勢,把政府的政策意圖、住房保障目標和社會資本的運營效率結(jié)合起來,逐步建立“企業(yè)建房、居民租房、政府補貼、社會管理”的新型公共租賃住房投資建設和運營管理模式,有效提高公共租賃住房服務質(zhì)量和管理效率。第五部分,提出健全河南省保障性住房后期管理的對策和建議。基于文獻研究與實證分析,針對河南省保障性住房后期管理的地域性、特殊性,提出了法規(guī)政策層面、政府層面、物業(yè)管理單位層面和住戶層面的對策建議。
【學位授予單位】：河南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F299.23;D632.1

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本文編號：2738469