關(guān)于人民幣國(guó)際化問題的思考
蔣潤(rùn)東 西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院
摘要:人民幣國(guó)際化的問題越來(lái)越成為學(xué)術(shù)研究的焦點(diǎn),本文將對(duì)人民幣國(guó)際化的問題展開自己的一些思考。本文將主要探討人民幣國(guó)際化的動(dòng)因,成本收益分析以及提出自己的一些理論建議。
在當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系中,充當(dāng)國(guó)際貨幣的主要有美元,英鎊,日元,歐元等。而從這些貨幣的國(guó)際化進(jìn)程來(lái)看,要使一國(guó)貨幣走向國(guó)際化,必須要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做后盾,要能夠自由兌換,要有穩(wěn)定的幣值和健全有力的宏觀調(diào)控。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),一國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大之后,必然會(huì)力圖使自己國(guó)家的貨幣走出去,在推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中,我們有很多值得思考的地方。
貨幣國(guó)際化會(huì)給貨幣發(fā)行國(guó)家?guī)?lái)很多收益,人民幣國(guó)際化帶來(lái)的收益主要有:
1.有利于國(guó)際貨幣體制的改革和促進(jìn)國(guó)際的公平正義
目前的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系還是以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的體系,在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家處于不平等的地位,全球化的大部分好處被發(fā)達(dá)國(guó)家所占有,而有些發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)還借助自己的經(jīng)濟(jì)和貨幣優(yōu)勢(shì)干涉別國(guó)內(nèi)政,在全球范圍內(nèi)推行霸權(quán)主義。所以人民幣國(guó)際化有助于國(guó)際貨幣體制的改革,有利于增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)際在政治經(jīng)濟(jì)體制中的話語(yǔ)權(quán),從而更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
2.人民幣國(guó)際化可以增加鑄幣稅收入
中國(guó)可以從人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中獲得鑄幣稅收入,鑄幣稅收入是相當(dāng)可觀的,以美國(guó)為例,廣義的鑄幣稅收入占美國(guó)GDP的比重可以高達(dá)10%左右。同時(shí)發(fā)行國(guó)還可以依靠發(fā)行紙幣來(lái)利用外國(guó)的物品和資源,從而更好地為本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。而更好的本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有利于進(jìn)一步鞏固人民幣國(guó)際化的地位,從而可以形成良性循環(huán)。
3.可以減少對(duì)美元的依賴,適當(dāng)減少外匯儲(chǔ)備的存量
美元作為國(guó)際貨幣,持有美元對(duì)于一國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,保持對(duì)外清償能力,穩(wěn)定一國(guó)貨幣匯率有著重要的意義,而中國(guó)目前的高額外匯貯備主要以美元為主,不僅承擔(dān)了美元貶值帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失,而且還便利了美國(guó)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的利用。所以,推進(jìn)人民幣國(guó)際化,
發(fā)揮人民幣的國(guó)際計(jì)價(jià),流通,清償以及作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的能力,能夠使中國(guó)減少對(duì)美元的依賴,減少持有巨額外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的匯率變動(dòng)的損失。
4.降低企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn),減少交易成本
推進(jìn)人民幣國(guó)際化能為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)更加穩(wěn)定有利的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,如推行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算,能夠消除企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)交易成本,從而能更好地促進(jìn)出口和對(duì)外投資。
5.在推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中的一些實(shí)踐取得了良好的效果
和
當(dāng)前推進(jìn)人民幣國(guó)際化的有利條件有:我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快,綜合國(guó)力不斷提高,在金融危機(jī)期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊保持著較快的增長(zhǎng)率,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著很大的提振作用,盡管今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至7.5%,但相對(duì)其他國(guó)家,還是保持著較快的增長(zhǎng);人民幣幣值穩(wěn)定,匯率機(jī)制不斷改革完善,同時(shí)我國(guó)的金融體制也在不但發(fā)展完善,為推進(jìn)人民幣國(guó)際化奠定了良好的基礎(chǔ);當(dāng)前動(dòng)蕩的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也為實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化提供了良好的機(jī)遇,美國(guó)在后金融危機(jī)時(shí)期,復(fù)蘇緩慢,美元幣值不斷走低,歐洲也深陷歐元區(qū)的陰霾,復(fù)蘇前景難以預(yù)測(cè),而且近日歐元匯率已經(jīng)跌到8以下,創(chuàng)歷史新低,世界對(duì)幣值穩(wěn)定的人民幣充滿了期待。
但是推進(jìn)人民幣國(guó)際化也面臨著很多挑戰(zhàn):在全球金融環(huán)境持續(xù)動(dòng)蕩的今天,開放資本項(xiàng)目充滿了很多了不確定性,而且我國(guó)的金融體制對(duì)于完全開放資本市場(chǎng)還沒有改革到位;我國(guó)持續(xù)順差的貿(mào)易特征使得通過(guò)貿(mào)易這條路徑來(lái)供給人民幣基本是行不通的,而通過(guò)投資,信貸等形成的人民幣輸出的數(shù)量也不大;要充當(dāng)國(guó)際貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣,特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家的人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算還困難重重;要使國(guó)外愿意持有或是充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,客觀上要求人民幣有著持續(xù)升值預(yù)期,但這會(huì)對(duì)我國(guó)的出口形成巨大的壓力;香港離岸人民幣金融市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)人民幣國(guó)際化與歐洲美元市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)美元國(guó)際化還有著較大的差距,比如人民幣需求渠道還不是很暢通,,而且還有一部分需求依賴與向大陸回流。
在實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中要正確處理人民幣的供給和需求關(guān)系,力爭(zhēng)在盡量取得供需平衡的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大人民幣的供給和需求,這樣才能穩(wěn)步推進(jìn)人民幣的國(guó)際化。
從人民幣供給的角度看人民幣國(guó)際化。人民幣的供給主要通過(guò)貿(mào)易和資本金融的方式實(shí)現(xiàn)。
1.通過(guò)貿(mào)易方式形成人民幣的供給
持續(xù)的貿(mào)易順差不大可能形成人民幣的持續(xù)供給,而且容易引發(fā)貿(mào)易摩擦,所以應(yīng)該要做到貿(mào)易的收支平衡。中國(guó)確實(shí)到了關(guān)鍵時(shí)期,所以應(yīng)該要加快轉(zhuǎn)變?cè)械拇肢E的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu),不斷做到內(nèi)涵集約式的增長(zhǎng),這樣不僅能提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而且有利于平衡收支。而且中國(guó)應(yīng)該要積極參與雙邊的或多邊的貿(mào)易協(xié)定,要求別國(guó)擴(kuò)大出口范圍,尤其對(duì)于高科技產(chǎn)品的出口,同時(shí)對(duì)于中國(guó)企業(yè)進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品做好政策的支持,形成完好的供需對(duì)接。
2.通過(guò)資本金融方式實(shí)現(xiàn)人民幣的供給
中國(guó)應(yīng)該加快國(guó)際間的合作,為企業(yè)或者個(gè)人的人民幣跨國(guó)直接投資創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境,同時(shí)給予財(cái)政稅收方面的優(yōu)惠來(lái)降低企業(yè)的成本。中國(guó)的對(duì)外直接或者間接的投資也有很多失敗的教訓(xùn),對(duì)外投資也面臨很多的不確定的因素,所以對(duì)于對(duì)外投資,中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。中國(guó)還可以通過(guò)貿(mào)易互換形成人民幣的輸出,在這方面,我國(guó)已經(jīng)有了很多成功的例子。國(guó)際信貸,國(guó)際捐贈(zèng)也可以實(shí)現(xiàn)人民幣的輸出,就如當(dāng)年的美元國(guó)際化中的“馬歇爾”計(jì)劃一樣。誠(chéng)然,在人民幣國(guó)際化的過(guò)程中,中國(guó)會(huì)面臨來(lái)自各方面的壓力,無(wú)論從政治上或是經(jīng)濟(jì)上,要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化絕非易事。
從人民幣需求的角度看人民幣國(guó)際化
1.意愿持有一國(guó)貨幣是因?yàn)樵搰?guó)貨幣有著穩(wěn)定的幣值和未來(lái)持續(xù)升值的預(yù)期,這需要有持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)大的綜合國(guó)力作支撐。這一點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)世界中有著明確的印證,如中國(guó)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率調(diào)低至7.5%的消息一出,人民幣馬上就有小幅貶值。但是在長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是毋庸置疑的,調(diào)低為7.5%為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)預(yù)留了空間,這必將促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康合理發(fā)展,從而為人民幣的持續(xù)幣值穩(wěn)定提供有力的支撐。
2.人民幣應(yīng)該爭(zhēng)取成為貿(mào)易商品的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣。
成為大宗商品的計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣,人民幣將會(huì)毫無(wú)疑問廣受歡迎,這就會(huì)極大增加對(duì)人民幣的需求,由此形成的貿(mào)易量將會(huì)在全球貿(mào)易量中占據(jù)相當(dāng)可觀的比例。對(duì)于美元,石油的美元計(jì)價(jià)和結(jié)算對(duì)推進(jìn)和鞏固美元的國(guó)際化起著重要的作用,當(dāng)然由此推動(dòng)形成的歐洲美元市場(chǎng)對(duì)于美元國(guó)際化也功不可沒。在金融危機(jī)期間,美國(guó)實(shí)行量化寬松的貨幣政策造成了大宗商品的價(jià)格上漲,而美元的結(jié)算給其他國(guó)家?guī)?lái)了不小壓力,所以推行人民幣的計(jì)價(jià)結(jié)算將會(huì)帶來(lái)很多好處。要沖擊美元的計(jì)價(jià)貨幣的地位,我們還面臨著相當(dāng)多的困難。曾有學(xué)者指出,美國(guó)近些年來(lái)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng),不是為了石油二戰(zhàn),而是為了美元的霸權(quán)而戰(zhàn),所以如何穩(wěn)健和平地實(shí)現(xiàn)人民幣的計(jì)價(jià)結(jié)算將是一個(gè)值得長(zhǎng)期思考的問題。
3.對(duì)人民幣的需求在一定程度上也是對(duì)中國(guó)的商品的資源的需求,所以要擴(kuò)大對(duì)人民幣的需求就要增加對(duì)我國(guó)產(chǎn)品和資源的需求,這就要求我國(guó)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,不斷創(chuàng)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,降低產(chǎn)品的需求彈性,鎖定并且不段增加對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求。相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)目前的科學(xué)技術(shù)還比較落后,處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端,所以其實(shí)我們的增長(zhǎng)潛力還是很大的。而且當(dāng)我們?cè)噲D到達(dá)產(chǎn)業(yè)鏈的上游時(shí),我們也能增加在這個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),或許就能實(shí)現(xiàn)這種產(chǎn)品的計(jì)價(jià)結(jié)算。事物都是廣泛聯(lián)系和不斷發(fā)展變化的,也許轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的好處遠(yuǎn)大于我們現(xiàn)在所能想到的。
總之,人民幣國(guó)際化有利也有弊,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人民幣國(guó)際化的收益并且盡量降低其不利影響。同時(shí),我認(rèn)為人民幣國(guó)際化的前景還是很好,盡管國(guó)際化的過(guò)程中會(huì)有這樣那樣的干擾和偏差,但我們應(yīng)該充滿信息,沉著應(yīng)對(duì)。
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