發(fā)布時間：2020-06-28 12:32

【摘要】：出口退稅,指對出口的貨物和勞務(wù)在本國已繳的增值稅、消費(fèi)稅等稅收進(jìn)行退稅。出口退稅就是通過對出口貨物、勞務(wù)在國內(nèi)已繳稅收進(jìn)行退還來減少出口的國內(nèi)產(chǎn)品的稅收壓力,使自己國家對外銷售的貨物、勞務(wù)可以以不含稅價格進(jìn)入國際市場,與國際上相同類型的貨物勞務(wù)在一個相對平等的環(huán)境下爭奪市場份額,促進(jìn)對外貿(mào)易,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而出口退稅政策是各國作為促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展、拉動經(jīng)濟(jì)的重要措施和手段。我國政府通過出臺一系列政策加強(qiáng)出口退稅管理,拉動國際貿(mào)易發(fā)展。自出口退稅政策實施以來,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵出口,調(diào)節(jié)財政支出等方面起著至關(guān)重要的作用,然而,在政策執(zhí)行過程中依然存在缺陷和不足。本文以泉州市為例,運(yùn)用史密斯模型把理論和實踐相結(jié)合,從政策本身、政策執(zhí)行主體、政策目標(biāo)群體、政策執(zhí)行環(huán)境等四個維度來分析泉州市外貿(mào)企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行的現(xiàn)狀。經(jīng)過研究分析,我們可以得出結(jié)論:由于外貿(mào)企業(yè)出口退稅政策本身有缺陷,政策執(zhí)行主體的工作效率低且缺乏系統(tǒng)監(jiān)督機(jī)制,目標(biāo)群體的素質(zhì)較低,環(huán)境因素的制約等原因,導(dǎo)致在政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)退稅政策的穩(wěn)定性差,目標(biāo)群體的配合程度不高,執(zhí)行機(jī)關(guān)工作存在漏洞和征、退稅環(huán)境脫節(jié)等問題。針對上述問題,提出幾點建議:提高政策的穩(wěn)定性,包括出口退稅分擔(dān)機(jī)制和退稅率的穩(wěn)定;提高外貿(mào)企業(yè)的整體素質(zhì),包括提高外貿(mào)企業(yè)的稅收意識和稅收覺悟性;實現(xiàn)執(zhí)行機(jī)關(guān)專業(yè)化,包括提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的素質(zhì)、構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制和建立內(nèi)外部協(xié)調(diào)機(jī)制;通過地方出臺鼓勵政策和加強(qiáng)宣傳來營造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。通過這些措施使得外貿(mào)企業(yè)出口退稅政策能在泉州市取得更加有效的執(zhí)行效果,進(jìn)而促進(jìn)泉州市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F752.5
【圖文】：

國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境對退稅也具有一定影響力。例如，2008 年金融危機(jī)時，國外經(jīng)濟(jì)受到重挫，對我國的退稅也造成巨大影響。雖然退稅主要針對外貿(mào)企業(yè)，但由于外貿(mào)企業(yè)主要是通過在國內(nèi)購進(jìn)商品，再對外銷售，因而在一定程度上，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會影響退稅政策的執(zhí)行程度；歷史環(huán)境主要指一地區(qū)的歷史淵源，以泉州為例，泉州是主要僑鄉(xiāng)，海上絲綢之路的起點，從古至今一直推崇對外貿(mào)易，這就為退稅政策的執(zhí)行提供了很好的歷史環(huán)境，為退稅政策更好的執(zhí)行鋪好道路。圖 2.1 史密斯政策執(zhí)行模型

圖 4.1 原泉州市豐澤區(qū)國家稅務(wù)局年齡結(jié)構(gòu)比例圖（數(shù)據(jù)來源：原泉州市豐澤區(qū)國家稅務(wù)局內(nèi)部資料）再者，工作人員不足，工作量巨大，都直接影響出口退稅政策的執(zhí)行效果。2018 年下半年機(jī)構(gòu)改革前泉州市稅務(wù)局從事出口退稅人員共有 78 人，機(jī)構(gòu)改革后僅剩 74 人，人員有所減少。按 2018 年預(yù)計要辦理的退（免）稅 180 億元算，全年人均辦理退（免）達(dá) 2.4 億元以上，工作量特別巨大。眾所周知，出口退稅的時效性強(qiáng)、防范騙稅責(zé)任大，從事出口退稅的工作人員需要時時保持高度的自省意識，并且對于不斷更新的出口退稅政策學(xué)習(xí)領(lǐng)悟透徹。（四）出口退稅政策執(zhí)行方式存在差異近年來，國家重大輕小，對中小企業(yè)尤其是民營企業(yè)不夠重視，這嚴(yán)重挫傷了中小型企業(yè)的出口積極性，對出口退稅政策不認(rèn)同、不理解、不配合。民營經(jīng)濟(jì)，一直是泉州經(jīng)濟(jì)的最大特色和突出優(yōu)勢，數(shù)據(jù)顯示，2018 年 1—10 月，泉州民營企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口值 792.5 億元，占同期全市外貿(mào)出口總值的 52%。其中，

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本文編號：2733018