改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)投融資環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,地方政府融資平臺(tái)在這一改革浪潮中應(yīng)運(yùn)而生。但由于中國(guó)現(xiàn)今的財(cái)政和債務(wù)管理體制沒(méi)有得到根本性變革,中央與地方政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)沒(méi)有得到合理匹配且轉(zhuǎn)移支付制度仍不完善,再加上地方政府缺乏有效的融資渠道,為了克服城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的資金困難和中央限制地方政府進(jìn)行債務(wù)融資的法律方面的困難,地方政府融資平臺(tái)被各自建立起來(lái),為地方社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展募集所需資金,為資金緊缺的地方政府緩解了公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的雙重壓力,在很大程度上加快了政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程,并對(duì)緩解全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的影響以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖做出了一定的貢獻(xiàn)。但同時(shí),地方各級(jí)政府的資金融通平臺(tái)也出現(xiàn)了運(yùn)作過(guò)程不規(guī)范和過(guò)度舉債等問(wèn)題,平臺(tái)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)日趨顯著,從而導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張、地方政府償債風(fēng)險(xiǎn)日趨膨脹、銀行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)隱患日益突出等一系列亟需給予高度關(guān)注和解決的問(wèn)題。本文以A市為例,闡述了地方政府融資平臺(tái)及其風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵、類型、職能和作用,以區(qū)域金融理論、財(cái)政分權(quán)理論、公共產(chǎn)品理論為理論基礎(chǔ)并結(jié)合A市融資平臺(tái)現(xiàn)狀,分析了A市融資平臺(tái)公司在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,如... 

【文章來(lái)源】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
    1.1 研究背景與問(wèn)題的提出
    1.2 研究?jī)?nèi)容框架
    1.3 研究方法和意義
    1.4 研究預(yù)期實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新
2. 文獻(xiàn)綜述
    2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        2.1.1 關(guān)于地方政府負(fù)債與融資的理論研究
        2.1.2 關(guān)于地方政府融資體制與渠道的研究
    2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.2.1 關(guān)于地方政府融資平臺(tái)涵義的界定
        2.2.2 關(guān)于設(shè)立地方政府融資平臺(tái)原因的研究
        2.2.3 關(guān)于防范與化解地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的研究
        2.2.4 關(guān)于地方政府融資平臺(tái)審計(jì)的研究
3. 地方政府融資平臺(tái)及其風(fēng)險(xiǎn)的理論分析
    3.1 地方政府融資平臺(tái)的涵義及其職能作用
        3.1.1 地方政府融資平臺(tái)的概念界定
        3.1.2 地方政府融資平臺(tái)的類型
        3.1.3 地方政府融資平臺(tái)的基本職能
        3.1.4 地方政府融資平臺(tái)的主要作用
    3.2 地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)涵及理論分析
        3.2.1 地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的基本內(nèi)涵
        3.2.2 地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的理論依據(jù)
4. A市地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)類型、特征及其成因
    4.1 A市地方政府融資平臺(tái)特征
        4.1.1 涉及領(lǐng)域廣泛,以城市建設(shè)與開(kāi)發(fā)類企業(yè)為主要表現(xiàn)形式
        4.1.2 融資結(jié)構(gòu)單一,以國(guó)有銀行貸款為主
        4.1.3 籌資主要投向公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
        4.1.4 地方政府直接或間接地為融資平臺(tái)籌資行為承擔(dān)清償債務(wù)的責(zé)任
        4.1.5 地方政府融資平臺(tái)自身盈利能力有限
    4.2 A市地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)類型及特征
        4.2.1 地方政府融資平臺(tái)運(yùn)作不規(guī)范,存在設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)
        4.2.2 地方政府融資平臺(tái)舉債過(guò)度,地方政府償債風(fēng)險(xiǎn)巨大
        4.2.3 銀行信息不對(duì)稱,存在信貸風(fēng)險(xiǎn)
        4.2.4 地方政府融資平臺(tái)對(duì)其他融資主體造成擠兌風(fēng)險(xiǎn)
        4.2.5 過(guò)分依賴土地收入,引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
    4.3 地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)成因分析
        4.3.1 地方政府融資制度有待完善
        4.3.2 財(cái)政分稅制度不合理
        4.3.3 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度不健全
        4.3.4 金融管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律要求
        4.3.5 政績(jī)考核機(jī)制不完善
5. 應(yīng)對(duì)地方政府融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)對(duì)策及建議
    5.1 健全地方政府融資平臺(tái)審計(jì)法規(guī)
    5.2 明確地方政府融資平臺(tái)審計(jì)目標(biāo)
    5.3 探索地方政府融資平臺(tái)審計(jì)方式
        5.3.1 政府審計(jì)與社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)相結(jié)合
        5.3.2 審計(jì)專業(yè)技能與其他專業(yè)技能相結(jié)合
        5.3.3 審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合
    5.4 豐富地方政府融資平臺(tái)審計(jì)內(nèi)容
        5.4.1 站在財(cái)政審計(jì)的高度,分析評(píng)價(jià)地方政府融資平臺(tái)經(jīng)營(yíng)及償債風(fēng)險(xiǎn)
        5.4.2 從金融審計(jì)的深度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)地方政府融資平臺(tái)信貸資金的審計(jì)
        5.4.3 加強(qiáng)對(duì)重大政府投融資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)
    5.5 構(gòu)建地方政府融資平臺(tái)審計(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制
    5.6 建立地方政府融資平臺(tái)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)評(píng)估機(jī)制
    5.7 完善地方政府融資平臺(tái)審計(jì)結(jié)果公告制度
6. 研究結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新時(shí)期促進(jìn)地方政府融資平臺(tái)健康發(fā)展的政策建議[J]. 王希寧.  時(shí)代金融. 2011(06)
[2]地方政府融資平臺(tái)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與化解對(duì)策[J]. 李娟娟.  新金融. 2011(02)
[3]地方政府投融資平臺(tái)研究綜述[J]. 劉曉霞.  區(qū)域金融研究. 2011(01)
[4]防范和化解地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策探討[J]. 杜爽,趙紅.  學(xué)習(xí)論壇. 2011(01)
[5]關(guān)于加強(qiáng)地方融資平臺(tái)的審計(jì)管理[J]. 劉和濤.  商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版). 2010(12)
[6]試析地方政府融資平臺(tái)的規(guī)范與創(chuàng)新[J]. 范盱陽(yáng),劉西明.  新金融. 2010(12)
[7]我國(guó)地方政府融資平臺(tái)的利益演化均衡的理論與實(shí)踐探索[J]. 王冀寧.  現(xiàn)代管理科學(xué). 2010(12)
[8]淺析當(dāng)前形勢(shì)下地方融資平臺(tái)的作用和發(fā)展前景[J]. 韓晨曦.  中國(guó)市場(chǎng). 2010(41)
[9]地方政府融資平臺(tái)貸款再探析[J]. 羅軍.  西南金融. 2010(09)
[10]基于地方政府融資平臺(tái)的思考[J]. 耿志一.  中國(guó)市場(chǎng). 2010(35)

碩士論文
[1]重慶市地方政府融資平臺(tái)問(wèn)題研究[D]. 付秋霞.西南大學(xué) 2011
[2]地方政府融資平臺(tái)問(wèn)題研究[D]. 周雪敏.西南大學(xué) 2011
[3]地方政府融資平臺(tái)“熱”中的“冷”思考[D]. 吳瓊.吉林大學(xué) 2010
[4]城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)構(gòu)建及運(yùn)行模式研究[D]. 李鏡.重慶大學(xué) 2008
[5]政府融資平臺(tái)貸款項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[D]. 梁鴻建.昆明理工大學(xué) 2008
[6]我國(guó)地方政府融資問(wèn)題研究[D]. 楊小明.武漢大學(xué) 2004



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