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中國對(duì)外直接投資審核與監(jiān)管制度研究

發(fā)布時(shí)間:2020-05-31 05:46
【摘要】:自1979年我國在日本設(shè)立第一家對(duì)外直接投資企業(yè)時(shí)算起,我國開展對(duì)外直接投資活動(dòng)已有30多年的歷史。雖然在較長一段時(shí)期內(nèi)我國對(duì)外直接投資活動(dòng)一直在低水平發(fā)展,投資流量較為穩(wěn)定。但從2003年起則快速增長,2010年的對(duì)外直接投資流量為2003年的24倍,幾年間中國對(duì)外直接投資年增長速度為49.9%。2010年則在2009年的歷史最高位上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了21.7%的快速增長。我國已超過日本,成為世界對(duì)外直接投資流量排名第五的國家或地區(qū)。 我國在占世界對(duì)外直接投資的權(quán)重仍然較小,2007年中國對(duì)外直接投資存量只占世界總量的1%,雖然08年中國的投資流量翻了一番,但是仍不能改變中國在世界對(duì)外直接投資中的地位。同時(shí)我國對(duì)外直接投資在結(jié)構(gòu)上有兩個(gè)突出的特點(diǎn),一是對(duì)外直接投大量流向自由港和離岸中心。2010年我國對(duì)外直接投資流量和存量前三位的國家和地區(qū)都是中國香港、英屬維爾京群島和開曼群島。流量和存量合計(jì)分別達(dá)到了70%和75.5%,香港地區(qū)遙遙領(lǐng)先,占到56%和62.8%。二是國有企業(yè),特別是中央直屬國有企業(yè)在對(duì)外直接投資中占有主要地位。2010年國有企業(yè)的對(duì)外投資存量占到了總量的66.2%,但對(duì)外投資的國有企業(yè)數(shù)量只占到了總量的10.2%?梢妵衅髽I(yè)是對(duì)外直接投資中的“大戶”。 同時(shí)我國對(duì)外直接投資活動(dòng)中存在幾個(gè)較為引人矚目的問題,首先境外國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績并不讓人感到滿意,甚至境外國有資產(chǎn)已成為中國國有資產(chǎn)流失的一個(gè)重要渠道。據(jù)2007年商務(wù)部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)稱,69%的境外國有企業(yè)處于虧損狀態(tài)。其次我國流向自由港和離岸中心的大量投資有很多最后以返程投資的形式回流境內(nèi)。這一現(xiàn)象虛增了我國對(duì)外直接投資的數(shù)額和引進(jìn)外資的數(shù)額。 對(duì)外直接投資中的審核與監(jiān)管活動(dòng)是一項(xiàng)重要的控制監(jiān)管手段。審核與監(jiān)管之間存在著密切的關(guān)聯(lián),事后監(jiān)管應(yīng)當(dāng)看做是事前審核的延續(xù),而完成審核之后并不表示大功告成,一了百了,仍需要持續(xù)監(jiān)管。我國對(duì)外直接投資審核與監(jiān)管法制從對(duì)外直接活動(dòng)開展之初就陸續(xù)出臺(tái)了一些部門規(guī)章。但是隨著形勢的發(fā)展,特別是這兩年的快速增長,一些制度已不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 本文以我國對(duì)外直接投資審核與監(jiān)管法制發(fā)展與演變?yōu)橹黝},結(jié)合對(duì)外直接投資活動(dòng)中面臨的突出問題,對(duì)我國對(duì)外直接投資審核與監(jiān)管法制近幾年的改變和仍需進(jìn)一步完善之處做了研究。本文的研究思路如下:第一章分析了中國對(duì)外直接投資的歷史與現(xiàn)狀,第二章分析了中國對(duì)外直接投資審查與監(jiān)管制度的現(xiàn)狀與不足;第三章分析了對(duì)外直接投資審查與監(jiān)管制度的借鑒與完善。
【學(xué)位授予單位】:華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號(hào)】:D922.295;F832.6

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本文編號(hào):2689392

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