論人民幣匯率安排是否構成WTO框架下專項性補貼
本文選題:SCM協(xié)定 + 匯率低估 ; 參考:《上海金融》2012年08期
【摘要】:人民幣匯率問題是一個值得關注的熱點問題,相關研究結論莫衷一是。本文從WTO協(xié)定入手,首先指出,WTO在匯率爭端問題上將向IMF尋求技術支持,IMF內(nèi)部的"匯率問題顧問組(CGER)"將發(fā)揮至關重要的作用。而事實上,CGER對人民幣匯率的認定是實質(zhì)性低估。隨后,通過對WTO歷往判例的考察,筆者認為在匯率低估的狀態(tài)下,中國的外匯指定銀行很有可能被認定為公共機構,通過結售匯服務向出口企業(yè)提供了財政資助,并且授予了一項利益,因此構成了WTO補貼與反補貼措施協(xié)定(SCM協(xié)定)第1.1條a項第1款所列舉的情形(i)所指代的補貼。而在其專項性審查中,這種補貼以出口實績?yōu)槭谟璧臈l件之一,可能構成了SCM協(xié)定第3.1條a項所界定的禁止性補貼。而且,GATT第15條第9款中的"外匯限制"、"外匯管制"范圍比較窄,無法適用于匯率爭端,更無法被援引為SCM義務的例外。
[Abstract]:The issue of RMB exchange rate is a hot issue worthy of attention. Starting with the WTO agreement, this paper first points out that WTO will seek technical support from the IMF on the issue of exchange rate disputes and that the "Exchange rate Advisory Group" within the IMF will play a vital role. In fact, CGER's recognition of the RMB exchange rate is substantially undervalued. Then, through the investigation of the WTO history cases, the author thinks that under the condition of undervalued exchange rate, China's designated foreign exchange banks are likely to be recognized as public institutions, providing financial support to export enterprises through the settlement and sale of foreign exchange services. And a benefit is granted, thus constituting the subsidy referred to in Article 1.1 (a) (1) of the WTO Agreement on subsidies and countervailing measures. In its special examination, such subsidies, which are subject to export performance, may constitute prohibited subsidies as defined in Article 3.1 a of the SCM Agreement. Moreover, the "foreign exchange restriction" in Article 15 (9) of GATT is narrower and can not be applied to the exchange rate dispute, nor can it be invoked as an exception to the SCM obligation.
【作者單位】: 武漢大學WTO學院;
【基金】:教育部人文社會科學基金項目“跨國并購中的技術溢出、風險防范與我國的經(jīng)濟安全”(11YJC790216) 國家社科基金項目“我國對美國高技術產(chǎn)品出口競爭力評價及影響因素研究”(12CGJ030) 武漢市社科基金項目“基于循環(huán)經(jīng)濟的武漢市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式研究”(11014) 武漢大學“70后”計劃項目(09ZZKY056)
【分類號】:F832.6
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